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老齡化:福兮禍兮


http://whmsebhyy.com 2006年07月03日 10:36 大洋網(wǎng)-廣州日?qǐng)?bào)

  唐鈞

  只要中國(guó)著力于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高每個(gè)勞動(dòng)力人口“養(yǎng)人”的“貢獻(xiàn)率”,即使到本世紀(jì)中期,中國(guó)老齡化高峰到來,但社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景仍然可以是一片光明。

  《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表了題為《老齡化和廉價(jià)勞動(dòng)力短缺,將為這個(gè)國(guó)家?guī)砩羁套兓?!--NEWSZW_HZH_BEGIN-->
》的文章(以下簡(jiǎn)稱《紐文》),國(guó)內(nèi)媒體紛紛轉(zhuǎn)載。《紐文》引用了上海的人口數(shù)據(jù),但顯然對(duì)數(shù)據(jù)的理解出錯(cuò)。日前撰文澄清,但限于篇幅,還有些問題需要進(jìn)一步說明,故而再寫此篇作為補(bǔ)充。

  在現(xiàn)代社會(huì)中,老齡化的到來有其一定的必然性。2002年,在第二次世界老齡問題大會(huì)上,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南指出:世界正在經(jīng)歷著一個(gè)史無前例的人口轉(zhuǎn)變,從現(xiàn)在到2050年,老年人口總數(shù)將從大約6億增加到20億左右。老齡化已經(jīng)不再僅僅是“第一世界的問題”了,在老年人口的增長(zhǎng)中,發(fā)展中國(guó)家的速度最快。這是一個(gè)非常重要的跡象。

  因?yàn)閷?shí)行了嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策,自20世紀(jì)80年代以來中國(guó)大約少生了4億人。所以在老年人增長(zhǎng)的同時(shí),青少年急劇減少,這兩者“相反相成”使中國(guó)的老齡化進(jìn)程猛然加速,僅用了18年時(shí)間就跨入了老齡化的門檻,在今后50年中,老齡化進(jìn)程還要發(fā)展,到本世紀(jì)30年代~40年代,中國(guó)的老齡化程度將達(dá)到20%~25%。

  既然“是禍?zhǔn)歉6悴贿^”,不可逆轉(zhuǎn)的老齡化趨勢(shì)對(duì)中國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展究竟意味著什么就成為必須非常認(rèn)真去探討的問題。但現(xiàn)在的研究卻浮在表面,經(jīng)常“攻其一點(diǎn),不及其余”,甚至出現(xiàn)將銀發(fā)浪潮“妖魔化”的趨勢(shì)。

  老齡化直接的社會(huì)后果:一是老年人口增多,社會(huì)負(fù)擔(dān)增加;二是勞動(dòng)力短缺,社會(huì)供給減弱。有一個(gè)指標(biāo)是用來說明這方面情況的,這就是“老年贍養(yǎng)比”。“五普”數(shù)據(jù)表明:目前中國(guó)的勞動(dòng)年齡人口大概占75%左右,老年人口占10%,兩者相比是7.5∶1,也就是7個(gè)半人養(yǎng)1個(gè)老人。而到了2020年,據(jù)專家估算,會(huì)達(dá)到4~5個(gè)勞動(dòng)年齡人口養(yǎng)1個(gè)老人。當(dāng)然,這樣的發(fā)展趨勢(shì)還會(huì)繼續(xù),于是,有研究者據(jù)此將老齡化的前景描繪得很可怕,《紐文》即是一例。

  但是,僅看老年贍養(yǎng)比是不全面的,因?yàn)檫有一部分被贍養(yǎng)人口——兒童沒有被考慮進(jìn)去。要看一個(gè)社會(huì)的贍養(yǎng)能力,其實(shí)應(yīng)該看“總贍養(yǎng)比”,即以勞動(dòng)年齡人口對(duì)老年人口與未成年人口之和來進(jìn)行比較。以下列出幾種計(jì)算結(jié)果供大家參考。20世紀(jì)80年代初,聯(lián)合國(guó)人口司預(yù)測(cè),2000年,中國(guó)總贍養(yǎng)比為1∶2.41,2030年是1∶2.33。世界銀行預(yù)測(cè),2000年中國(guó)總贍養(yǎng)比為1∶2.07,2030年是1∶1.84,2050年是1∶1.71。2000年的“五普”數(shù)據(jù)表明,總贍養(yǎng)比是1∶2.38。因此以上的預(yù)測(cè)還是有參考價(jià)值的,但世界銀行的誤差較大。這說明,在老年人口數(shù)量增多的同時(shí),由于兒童的數(shù)量在減少,所以社會(huì)總的贍養(yǎng)比變化并不大。

  上述數(shù)據(jù)同時(shí)表明,在今后的50年中,中國(guó)勞動(dòng)力人口占總?cè)丝诘谋戎叵鄬?duì)穩(wěn)定,聯(lián)合國(guó)人口司預(yù)測(cè),2000年是70.7%,2030年70.0%。世界銀行預(yù)測(cè),2000年是66.8%,2030年是64.9%,2050年是62.5%。“五普”數(shù)據(jù)表明:2000年是70.1%。

  如果看中國(guó)勞動(dòng)力人口的絕對(duì)數(shù),應(yīng)該更樂觀。聯(lián)合國(guó)人口司預(yù)測(cè),2000年是8.56億,2030年是9.38億。世界銀行預(yù)測(cè),2000年是8.50億,2030年是10.28億,2050年是10.29億。雖說對(duì)中國(guó)人口高峰時(shí)的人口規(guī)模,近年來的估計(jì)有所降低,但中國(guó)勞動(dòng)力人口總量維持在8~9個(gè)億應(yīng)該沒有問題,以這樣的勞動(dòng)力人口規(guī)模應(yīng)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也應(yīng)該“玩得轉(zhuǎn)”。而《紐文》的說法是沒有道理的。

  更重要的是,光討論幾個(gè)人養(yǎng)一個(gè)人似乎有點(diǎn)形而上學(xué)。打個(gè)比方,就一個(gè)家庭而言,一個(gè)“有本事”的家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力“養(yǎng)人”的數(shù)量和質(zhì)量與“沒本事”的相比,是不可同日而語的。中國(guó)的“廉價(jià)勞動(dòng)力”也是“低端勞動(dòng)力”,難道中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就應(yīng)該永遠(yuǎn)靠“廉價(jià)”和“低端”嗎?有研究表明,就制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率而言,目前美國(guó)是中國(guó)的18倍,英國(guó)是16倍,日本是15倍,韓國(guó)是7倍多,連

馬來西亞都是3倍多。這就要說到“未富先老”的“好處”了,這里又蘊(yùn)含著“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”,只要中國(guó)著力于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高每個(gè)勞動(dòng)力人口“養(yǎng)人”的“貢獻(xiàn)率”,即使到本世紀(jì)中期,中國(guó)老齡化高峰到來,但社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景仍然可以是一片光明。從這個(gè)意義上說,提高人口素質(zhì)和教育水平,使他們“有本事”起來,則是刻不容緩的事。

  最后,還須指出的是,現(xiàn)在有將銀發(fā)浪潮“妖魔化”的現(xiàn)象,細(xì)究起來,其目的不是為了掩飾自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作失誤,就是另有所圖。

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