效率與公平·全球經(jīng)濟·發(fā)展經(jīng)濟學(xué)

　　郭繼豐

　　關(guān)于效率與公平

　　今年5月，中央決策層提出關(guān)于改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序問題后，學(xué)界圍繞“效率與公平”的關(guān)系再次展開了討論。

　　吳忠民：把社會公正放到一個突出的而不是兼顧的位置。中共中央黨校社會學(xué)教研室吳忠民教授，在《中國經(jīng)濟時報》發(fā)表《關(guān)于“效率優(yōu)先，兼顧公平”的再反思》一文。文章認(rèn)為，“效率優(yōu)先，兼顧公平”嚴(yán)格說來只是一個在特定歷史時段有效的策略性提法，其自身包含著一些明顯的缺陷：它降低了公正的地位，并割裂了公正與效率的關(guān)系；忽略了政府對于社會成員應(yīng)盡的責(zé)任；顛倒了發(fā)展的基本價值目標(biāo)與發(fā)展的基本手段、基本途徑的關(guān)系等。隨著中國現(xiàn)代化進程的深入和市場經(jīng)濟體制的逐漸完善，這一提法已開始對社會產(chǎn)生了一些負(fù)面的效應(yīng)。比如，這一提法不僅無法有效解決反而會誤導(dǎo)現(xiàn)代社會所必需的基本制度設(shè)計和安排問題。如果作為社會公正制度化體現(xiàn)的法律被放到了一個兼顧的位置，其后果是難以想象的。因此，為了社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、可持續(xù)和健康的發(fā)展，有必要明確地把社會公正放到一個突出的而不是兼顧的位置，有必要明確地放棄“效率優(yōu)先，兼顧公平”的提法。

　　黃范章：即使強調(diào)“公平”也不可否定或忘記“效率優(yōu)先”。

　　對于市場經(jīng)濟而言，競爭力是每個企業(yè)乃至國民經(jīng)濟整體的生命線，而效率是競爭力的決定性因素。只要采取市場機制作為分配社會資源的基本手段，競爭機制就會驅(qū)使企業(yè)為自身的生存和發(fā)展而把效率置于優(yōu)先地位。因此，即使在需要強調(diào)“公平”的時候，也不可否定或忘記“效率優(yōu)先”，更不可讓效率增長停滯為零，甚至為負(fù)。因為歸根到底，“效率”還是緩解、縮小收入差距的前提和基礎(chǔ)，只有靠提高效率把蛋糕做大，才能做到在社會成員的經(jīng)濟收入都有所增加的同時，讓弱勢群體所獲得的那一份增長得更快些，從而使收入差距趨于縮小，使基尼系數(shù)趨降。

　　全球經(jīng)濟

　　全球經(jīng)濟失衡造成的風(fēng)險是否會發(fā)生，是影響到各國資本市場是否能夠穩(wěn)定發(fā)展的重要因素；在全球經(jīng)濟失衡的前提下，國際產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的態(tài)勢如何？

　　謝國忠：全球熊市就在眼前。摩根士丹利亞太區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家謝國忠在《財經(jīng)時報》發(fā)表《全球經(jīng)濟進入沉悶時代》的文章，認(rèn)為全球熊市就在眼前。文章認(rèn)為：考慮到當(dāng)今全球自由流動性比10年前高出60%，流動性減少的幅度可能會非常大。即使過去10年所累積的多余流動性中，有一半會由于全球化帶來的持久性反通脹效應(yīng)而保持不變，其余部分的流動性減少仍然會使所有資產(chǎn)的價格平均跌落約20%。當(dāng)資產(chǎn)價格下降，全球經(jīng)濟就可能進入一個非常沉悶的階段。對股票市場尤其重要，公司收入在全球經(jīng)濟中的比重可能會下降。有兩個因素一度夸大了公司收入。首先是商品漲價，通過對消費者征收通貨膨脹稅，增加了公司收入。一旦商品泡沫破滅，這種收入就不再歸公司所有。其次，金融投機夸大了金融部門的收入。一個更有意義的指數(shù)，是股市資本總額與GDP的比值。這個比值在過去10年里急劇上升。這個增量中的大部分，可能會在熊市中被消解掉。

　　來有為：國際產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的規(guī)模繼續(xù)擴大。由國務(wù)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部來有為研究員執(zhí)筆的《“十一五”期間國際產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢》一文認(rèn)為，國際產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的規(guī)模繼續(xù)擴大。“十一五”期間，國際產(chǎn)業(yè)向我國的轉(zhuǎn)移將呈現(xiàn)出如下一些主要發(fā)展趨勢：國際產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的規(guī)模繼續(xù)擴大，跨國公司將在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中發(fā)揮主導(dǎo)作用；國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然以制造業(yè)為主，服務(wù)業(yè)將成為我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新熱點；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向產(chǎn)業(yè)鏈高端部分延伸；軟件等新興項目外包業(yè)務(wù)將快速發(fā)展；中西部地區(qū)對國際產(chǎn)業(yè)的吸引力將進一步增強；國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式將日趨多樣化。我國在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，暴露出一些今后需要認(rèn)真對待并妥善解決的問題，主要是：承接的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以勞動密集型、技術(shù)含量低的制造業(yè)為主；各省市、各地方在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的內(nèi)耗；承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與引進國際先進技術(shù)并不同步；承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)對國外技術(shù)依賴性強；承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加大了我國實現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)的難度；國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了一些新的矛盾和問題。

　　關(guān)于中國的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)

　　發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了“華盛頓共識”的失敗后，試圖尋求適合本國經(jīng)濟發(fā)展的理論和政策，如何形成發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的范式？《光明日報》報道了由

　　馬穎：形成發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的中國范式至少需要20年的積累。馬穎教授認(rèn)為：二次

　　文建東：發(fā)展經(jīng)濟學(xué)與經(jīng)濟增長的融合是未來的發(fā)展趨勢。武漢大學(xué)文建東教授在會上認(rèn)為，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)與經(jīng)濟增長的融合是未來發(fā)展的趨勢。文建東認(rèn)為：傳統(tǒng)上，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)與經(jīng)濟增長理論一直是看似有聯(lián)系而實質(zhì)不同的理論體系，研究對象也各有分工。而現(xiàn)在，新增長理論的目的就是要在這個缺口上建起橋梁，同時觀察窮國和富國的行為，研究它們不同的動態(tài)發(fā)展過程。盡管增長理論與發(fā)展經(jīng)濟學(xué)有不同研究領(lǐng)域，兩者間的對話和交流還是必要和有益的，兩者的融合也是未來的趨勢。一方面，發(fā)展中國家的制度環(huán)境與社會結(jié)構(gòu)正逐漸接近增長理論建立模型時所暗含的假設(shè)，因此將增長理論融入到發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中去是可行的。另一方面，新增長理論還必須以其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)哪Ｐ团c研究范式更多地考慮發(fā)展中國家特有的結(jié)構(gòu)性特征，以改造和完善發(fā)展經(jīng)濟學(xué)。

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