李金華新版審計報告不點名引起輿論廣泛置疑

　　近兩年的審計報告中，大案要案少了，“效益”二字卻日益凸顯。李金華表示，在這一任中，最想再推進三件事：一是加大效益審計的分量；二是加快審計公開透明的進程；三是進一步加強內(nèi)部的控制和管理，提高審計質(zhì)量。(6月29日《第一財經(jīng)日報》)

　　這幾天，李金華又成了輿論焦點人物。自從2003年6月，李金華在審計報告中以“空前激烈的措詞”點名批評了財政部等四家中央部門，從而掀起了“審計風暴”以來，許多人

第一次知道了審計署，李金華“鐵面審計長”也因此得名。也從那一年開始，每當6月，廣大民眾也都期待著掀起新一輪的“審計風暴”。

　　但與往年審計報告激起公眾熱烈關(guān)注和討論的輿論風暴相比，今年的審計報告公開后輿論顯得特別冷清，問題出在“不點名”上。此次審計共查出中央部門違規(guī)違紀金額55億元，雖然單獨提到了

　　新版審計報告不點名引起了輿論的廣泛置疑，因為，這不符合李金華的一貫行事風格，李金華曾斬釘截鐵的說過，“審出誰就公布誰，是唯一公平的做法。”這也與審計署公布的《2003至2007年審計工作發(fā)展規(guī)劃》提出的發(fā)展目標相背離。在那個規(guī)劃中指出，從2004年開始，審計署將在審計報告公開的基礎(chǔ)上，實行審計結(jié)果公告制度，最終目標是實現(xiàn)所有重大項目的審計結(jié)果都向社會發(fā)布公告。

　　新版審計報告不點名是被迫無奈，還是李金華所稱審計要從“揭露問題”重點向制度建設(shè)傾斜？

　　客觀講，近幾年審計署審計報告都點了不少部委的名，從2004年到2005年，一些國家部委都被點了名，但點名歸點名，對于那些手握大權(quán)的強勢部委，沒有實權(quán)的審計署又其奈我何？他們依然我行我素，不但不收斂，反而在違紀違規(guī)的道路上越走越遠。這簡直是開了審計署的一個大玩笑，或者根本就沒有把毫無實權(quán)的審計部門放在眼里。在我看來，由每年的點名到“向制度建設(shè)傾斜”而不點名，不但不是歷史的進步，根本就是開歷史的倒車！

　　李金華曾自詡為國家的“看家狗”，也曾說過“事后諸葛亮做好了，也比以后再犯這樣的錯誤好”。但現(xiàn)在他的審計報告連部委的名都不能點了，公眾連這一點點知情權(quán)也被剝奪了，這事實上是剝奪了公眾對國家事務的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。正如有論者言，“作為國家利益與國民利益守護者的公權(quán)力機構(gòu)，應該受到國家與公眾的雙重監(jiān)督，任何違反國家利益與國民利益的行為，公眾都有知情權(quán)。這是中國建設(shè)“陽光政府”的需要，也是構(gòu)建法治社會的必要步驟，更是讓公眾參與國家事務的必需。”(6月29日《華夏時報》)

　　2001年，美國審計署審計長到中國訪問，與朱镕基會見時，這位美國的審計長提到美國審計一個重要手段就是公開發(fā)表審計公告，他建議中國也可以搞。朱镕基問李金華，我們能不能這么做？李金華回答，能做，但是得逐步來。想不到李金華剛剛來了兩年，就不得不剎車了。

　　而今，李金華又表示，在這一任中，最想再推進三件事：一是加大效益審計的分量；二是加快審計公開透明的進程；三是進一步加強內(nèi)部的控制和管理，提高審計質(zhì)量。

　　不知道這是否李審計長發(fā)自內(nèi)心的思想？如果是，這可以稱為“言為心聲”，因為言語是思想的表達。這說明李金華依然是讓人們值得尊重的敢言之人。但在我看來，他的話可以用另一個成語來解釋，那就是他所說的話是“言不由衷”之論，即他所“說的話不是從內(nèi)心發(fā)出來的，心口不一致”。因為“加快審計公開透明”這一條，他現(xiàn)在就已經(jīng)做不到了。我不管他是出于什么樣的考慮和解釋，事實勝于雄辯，這個事實就是：他對于曾經(jīng)點過名的國家部委官員已經(jīng)不點名了。[作者：徐曉]

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