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□ 高賢峰
北京大學博士
交通警察身著便衣，手拿相機，穿行于城市的大街小巷。一輛車開了過來，在不該停車的地方停了下來。此時便衣警察如果走上前去，提醒一下，司機肯定不會停車，但是，警
察沒有上去提醒，在司機停穩后，警察拿起了相機……
某企業老板為加強管理，強調紀律，制定了150多條罰款制度，授權人力資源部考核專員負責制度的執行，并把考核專員的工資與罰款指標完成情況掛鉤。三個月后，員工怨聲載道，紛紛到老板處狀告考核專員，為罰款而罰款，有時甚至不擇手段。
類似的現象還有很多。聯系在一起思考，會發現其中可能包含一個深層次的規律。 “每一個制度都被植入了特定的理念。”如果執行制度時，能夠忠實地還原理念，則制度就會得到有效執行，反之制度在執行中就會變味。
“違章停車罰款”與“150條”都是管理制度，其中植入的理念都不是“為罰款而罰款”。但是，在警察的暗中執法中，我們看到的是警察故意放任車輛的行為，等破壞交通法規的行為完成后，再上來罰款。因此，暗中執法的問題在于，不管法規的制定者初衷如何，現實中造成的結果是，警察不是用它來維護交通秩序，而是把它作為增加罰款收入的手段。制度中植入的理念是A，但是執行中還原出來的卻是B�？己藢T也是因為這個原因才把“維護勞動紀律”的理念還原成“罰款”理念的。當植入的理念不能被忠實地還原出來時，制度一定在執行中“變味”。
同樣“變味”的情形在很多制度執行中都能找到。例如，績效管理制度中植入的理念一定是“提升績效”。要使這一理念得到還原，績效考核制度應該是這樣執行：考核時，一旦發現有指標沒有完成，則首先要幫助被考核者分析沒有完成的原因，找出具體的影響因素，并就如何解決這些因素與被考核者進行研究協商，輔導其拿出克服這些因素的方法與措施；把這些措施，納入下一階段的考核內容之中。當然，按照考核制度的規定，指標完成情況與待遇掛鉤，該扣的考核工資還是要扣。但是，因為有了前面的績效分析與輔導，員工對扣錢的負面評價會小得多。關鍵是，通過這樣的考核，員工確實能提高其績效。這就是忠實地還原“提升績效”理念。
但是，目前考核制度執行中存在的問題就在于，在大多數企業，考核者對績效差距不幫助員工進行分析，對如何解決影響績效的因素更談不上輔導。考核者所做的僅是根據考核標準扣錢，以至于很多員工把“考核”與“扣錢”劃了等號。沒有哪個員工會主動歡迎“扣錢”。于是績效考核成了得罪人的事�！疤嵘冃А钡睦砟顩]有得到還原，真正還原出來的反而成了“扣錢”的“理念”。
按照人本管理的理論，企業對人的管理要注重兩個方面：“用制度控制利益，用文化駕馭思想�！彼兄贫鹊谋澈螅欢ㄓ幸粋�支撐性理念。這個理念成為了特定制度的靈魂。管理制度就是落實這種理念的工具，管理制度的制定過程，就是這種理念的植入過程。但是制度一經公布，就以相對獨立的形式從利益角度對人的行為產生強制，這種強制如果違背了當初植入的理念，制度在執行中就會變味。因此，管理者在制定制度時要把清晰的理念植入制度，在執行制度中要把植入的理念給以忠實地還原。
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