反壟斷法能否解決壟斷行業高工資亂象

　　主持人：

　　反壟斷法草案已經提請全國人大常委會審議，這一審議標志著困擾中國經濟和諧發展的壟斷競爭等不正當經濟行為將得到控制。然而，一部法律的審議和出臺真能一勞永逸地解決中國經濟的壟斷之痛嗎？

　　據媒體報道，和一般產業相比，目前中國壟斷行業的員工工資高得離譜，某市一位電廠抄表工的真實收入是“每月工資6500元，一年發16個月的工資，外加年終獎和兩份商業保險”，而他所做的只是一天抄四次電表。而國家發改委今年3月發布的《電力行業2005年運行分析及2006年趨勢預測》稱：“全國火力發電企業在銷售收入增長19%的情況下，利潤只增長2%，虧損有所加大。”

　　壟斷行業員工高薪與這份被解讀成“全行業虧損”的報告說明了什么問題？

　　大眾評判臺

　　“法律不能徹底解決問題”

　　呂國新：唯一可行的辦法就是引進競爭

　　壟斷行業因體制原因，員工可以在某種程度上“不勞而獲”，并且壟斷企業所有員工都是“不勞而獲”的既得利益者。對于這樣的壟斷的企業，唯一可行的辦法，就是引進競爭。

　　勵俊：關鍵是壟斷行業的經營監督

　　壟斷行業工資過高是眾人皆知的秘密，為了進入這類企業而托關系、擠破腦袋想進去也已是公開的秘密。我奇怪的是電力行業這類資源壟斷性行業怎會虧損，享受著無比奢華待遇的管理層是干什么吃的？其上級主管部門又有沒有作為？這似乎不是一部反壟斷法能解決的。我覺得對于壟斷行業的經營監督，尤其是人事管理和績效考核必須引入獨立第三方。

　　樂先生：沒有市場的力量肯定難以推動

　　壟斷行業成本過高是歷史原因積累下來的，這導致改革的難度巨大，如果再這樣繼續壟斷下去、沒有競爭，光憑著大家這么吵吵兩句，是不行的。沒有市場的力量推動肯定是不行的。

　　“中國情況特殊”

　　馮平濤：關系就是中國的國情

　　我覺得主要是行業壟斷的問題，如果一個行業出現了高額利潤，就會有集團傾向于獨享這個利潤而不是和大眾共享。如果沒有相應的反壟斷法和強有力的司法能力，這個集團就會形成一種壟斷，想進入這個集團就要依靠裙帶關系。這就是中國的國情。

　　董先生：主要是社會上普遍工資過低

　　其實不是壟斷行業員工工資過高，而是社會上普遍工資過低，現在其他東西都喊著和國際接軌，但是工資除了部分壟斷企業接軌了，多數還是差得很遠。

　　話題策劃主持凌建平MSN主持祝裕

　　◆沸點特稿

　　只要壟斷依然收入畸高的問題無法解決

　　時衛干

　　一個地級市電廠抄表工的年收入能達到10萬元，而他做的僅僅是每天抄4次電表、并且其所在電廠已經倒閉。而發改委新發布的報告指出，全國火電發電行業“經營狀況有所惡化”。

　　許多人把解決如此不合理分配的希望寄托在人大正在審議的《反壟斷法》草案上。但是，理性看，壟斷仍將在我國經濟領域長期存在，而只要壟斷依然以各種理由存在著，壟斷行業收入畸高的問題將無法解決。

　　事實上，今年5月份，勞動和社會保障部有關負責人曾專門批評了中國企業分配及薪酬管理中存在的諸多問題，特別是行業間工資差距過大問題：壟斷行業員工工資過高、增長過快的問題比較突出，部分壟斷行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2-3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能更大。不同行業之間出現薪酬差距是一件很正常的事情，在美國，律師、牙醫、投資銀行、軟件等行業的收入水平遠高于其他行業。但中國的行業薪酬差別巨大的一個很重要原因是壟斷。

　　壟斷行業與非壟斷行業之間的收入差距集中表現為壟斷性國企員工收入畸高，其背后有三大原因。首先，國有企業依然把握著諸多關鍵行業如能源、電信等，這些行業存在嚴格的市場準入及競爭管制，這些壟斷性國企的盈利當然有保證；其次，目前我國的經濟增長方式依然以大規模的政府投資為主要動力，而政府投資需要通過國有企業這一載體，進一步確保了國企的壟斷地位；第三，國企與非國企在分配機制上的差異加劇了收入差距。

　　壟斷行業所帶來的收入差距問題，其弊端已不容小視：其一，進一步拉大了全社會收入差距；第二，因壟斷而衍生的收入分配不公容易引發社會情緒動蕩，長此以往有可能影響社會穩定；第三，壟斷影響全社會資源配置效率，而因收入差距問題將會使得資源配置效率更低下。

　　《反壟斷法》草案的審議給我們的是希望，但最后帶來的結果會是再一次的失望嗎？我們只能拭目以待。

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