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醞釀12年的《反壟斷法》終于得以接受人大審議中。
有消息稱，未來反壟斷法的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，極有可能被國家商務(wù)部、發(fā)改委、國家工商總局三分天下。
如消息屬實，那著實可以讓人感慨《反壟斷法》仍未跳出部門利益之爭的窠臼�！斗�
壟斷法》當(dāng)年的難產(chǎn)就在于3部委對反壟斷一事管轄權(quán)的歸屬之爭，基于公心的立法演變?yōu)閲@著部門利益與權(quán)屬的爭斗。12年之后，3部門終于達(dá)成利益平衡，但在今后的執(zhí)法實踐中，誰能保不再起硝煙呢？
從監(jiān)管競爭的角度講，三分天下固有其好處，但其實中國式的多頭監(jiān)管，總是容易讓主管部門各行其是，缺乏相應(yīng)的配合，有利益的地方，主管部門蜂擁而至、多重監(jiān)管，無利可圖之地則往往形成監(jiān)管真空。
雖然，又有消息稱，國務(wù)院可能會成立反壟斷委員會，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)工作，但是就算3大執(zhí)法機(jī)構(gòu)的在內(nèi)部實現(xiàn)了協(xié)調(diào)，但是我們又如何相信其執(zhí)法的獨(dú)立性呢？
和國外自由競爭后一步步形成的壟斷不同，國內(nèi)的壟斷是行政壟斷和由行政造成的壟斷，要由政府部門主導(dǎo)來破除壟斷來走向自由競爭，的確有些像拉著自己的頭發(fā)離開地球。
從破除行政壟斷的角度說，商務(wù)部、發(fā)改委、國家工商總局本來就是行政機(jī)關(guān)，和其他行政機(jī)關(guān)之間難免會存在千絲萬縷的聯(lián)系，用一個行政機(jī)關(guān)去制裁另一個行政機(jī)關(guān)，是否可行，頗令人懷疑。
而從破除行業(yè)壟斷的角度講，企業(yè)和各自的行業(yè)主管部門肯定存在利益關(guān)系，如果反壟斷機(jī)構(gòu)的人員仍是來自各個行業(yè)主管部門，又如何能維持客觀和公正呢？
楊雪婷
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