劉紀鵬華生稱國有股直接劃轉無益

http://whmsebhyy.com 2006年06月24日 16:00 財經時報

　　作者焦強

　　劉紀鵬擔心，國有股劃轉社保后，將會使得社保基金理事會只有動力沒有壓力，管理得當可以體現政績，管理不好可以埋怨劃轉的上市公司股票質量不好

　　“國有股劃轉社保”方案尚未出爐，就遭到學界的質疑。首都經貿大學教授劉紀鵬帶

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頭反對這種提法，相關討論再次升溫。

　　劉紀鵬告訴《財經時報》，國有股劃轉社保十分不妥。因為社保基金沒有能力作為股東參與眾多國企的管理，同時，作為追求流動性的基金也不會是長期持有人，勢必給市場帶來減持壓力。更重要的是，這樣不利于對社保基金的監督與考核。

　　劉紀鵬坦言，國有股劃轉社保使得社保基金只有動力沒有壓力，管理得當可以體現政績，管理不好可以埋怨劃轉的上市公司

股票質量不好。

　　在他看來，補充社保資金無可厚非，但建議由國資部門直接減持后再給社保基金進行現金管理，或者把國企的部分利潤劃轉社保經營。總而言之，只有現金注入才能真正體現社保的

理財能力，也便于公眾的監督考核。

　　持同樣觀點的還有燕京華僑大學校長華生博士。在他看來，國有股劃轉社保實際上是國有利益的一次再分配，屬于國資管理體系內的問題。隨著全流通的到來，對市場本身的影響并不大。

　　由全國社保基金理事會一家持有上千家國企的股份是否合理的確值得推敲。事實上，許多國企屬于地方國資范疇。所以，劃轉將牽扯到中央和地方、央企和地方企業的利益分配問題。

　　《財經時報》了解到，由于劃轉部分國有股充實社保基金工作牽涉到諸多方面利益格局的調整，因此該項工作推進相當緩慢。而一些技術上的細節問題，比如通過什么形式劃轉，劃轉比例和價格，各方均有不同意見。此外，多家國有公司復雜的財務結構也會成為劃轉的最大障礙。

　　安邦咨詢公司的分析報告指出，全流通后，以凈資產作為衡量國有資產保值增值的標準已明顯不適用，而且可能更容易造成國有資產流失。

　　此外，2004年國資委發布的《關于企業國有產權轉讓有關問題的通知》規定，轉讓企業國有產權涉及上市公司國有股性質變化的，應該到經國資監管機構選擇確定的產權交易機構公開披露產權轉讓信息，廣泛征集受讓方。這當中，還有許多亟待明確的問題。

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