陸志明：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式需要政府學(xué)會(huì)讓利

　　早報(bào)特約評(píng)論員 陸志明

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)歷來(lái)都是一個(gè)世界性的話題。摩根斯坦利首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅奇近日指出：中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)幾年內(nèi)將從能源原材料等大宗商品高消耗型的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)向低消耗的增長(zhǎng)模式。這樣的戰(zhàn)略對(duì)于中國(guó)，乃至世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都是重大的利好。

　　事實(shí)上，中國(guó)傳統(tǒng)以高投資、高出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的生存空間正在日漸萎縮，增長(zhǎng)放緩的預(yù)言似乎正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》近日載文指出：在原材料價(jià)格暴漲、勞動(dòng)力工資上漲以及國(guó)際貿(mào)易壁壘的多重?cái)D壓下，持續(xù)高速增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在放緩，而最先感受到這種壓力的是素有“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)”美譽(yù)的長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)。2006年以來(lái)兩地主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)———包括生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外商直接投資等核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈現(xiàn)滑坡的趨勢(shì)。

　　作為宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的微觀經(jīng)濟(jì)主體———企業(yè)也在發(fā)生變化。從外部看，石油

　　從內(nèi)部來(lái)看，勞動(dòng)力價(jià)格的提升也為簡(jiǎn)單加工型企業(yè)帶來(lái)了不小的壓力。由于長(zhǎng)期以來(lái)民工外出務(wù)工的成本不斷提高，以及勞動(dòng)強(qiáng)度與工資水平難以相符，近年來(lái)珠三角地區(qū)開始出現(xiàn)“民工荒”問題，民工數(shù)量的不足迫使企業(yè)不得不提升工資待遇，也給企業(yè)生存環(huán)境帶來(lái)了壓力。

　　嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境迫使政府與企業(yè)不斷思考如何轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。日本的經(jīng)驗(yàn)表明：正是由于“石油危機(jī)”的壓力，日本企業(yè)與政府才不斷尋求制度、技術(shù)創(chuàng)新，不斷拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，最終使日本躋身于發(fā)達(dá)國(guó)家的行列。因而目前國(guó)際能源原材料市場(chǎng)的高企、以投資和出口推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式所面臨的困境，同樣可以視為鞭策我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的動(dòng)力。

　　企業(yè)在壓力下積極尋求升級(jí)固然重要，但像中國(guó)這樣處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段的發(fā)展中大國(guó)，政府也有著義不容辭的責(zé)任和作用。

　　具體來(lái)說，在增長(zhǎng)模式向低消耗轉(zhuǎn)變的過程中，政府應(yīng)該大力推進(jìn)增值稅改革，以提高企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和設(shè)備升級(jí)的積極性；大力推進(jìn)所得稅的并軌，給國(guó)內(nèi)企業(yè)留下更多可用于技術(shù)進(jìn)步的資金。另一方面，政府在財(cái)政支付上，應(yīng)該更多地向推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)與管理創(chuàng)新傾斜，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好的外部制度環(huán)境。

　　就擴(kuò)大內(nèi)需而言，一方面，政府應(yīng)該在社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)更多的責(zé)任，包括完善教育、醫(yī)療等社會(huì)保障體系；另一方面，政府應(yīng)該在稅收、財(cái)政政策上突出“藏富于民”的政策傾向，讓利于普通民眾，在分配制度的安排上，要使得消費(fèi)能力向邊際效益更加突出的低收入者傾斜。

　　當(dāng)然，有鑒于公共體系效率的不足，政府不僅要做到向企業(yè)和百姓“讓利”，也不可與企業(yè)、百姓“爭(zhēng)利”，例如不能通過

　　現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的公平性與社會(huì)受益性置于速度與效率之前，無(wú)論是“讓利”，還是不“爭(zhēng)利”，對(duì)政府都是一種“肉痛”，然而，這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中政府必須承擔(dān)的“陣痛”。

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