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財政部副部長樓繼偉執筆的一項課題研究顯示：目前中國收入分配相當不均。由政府高官親自執筆研究課題，人們似乎看到一個信號：政府高層真正重視這個問題的解決了！(6月21日《南方日報》)
社會成員存在收入差距是正常的合理的。但是，目前基尼系數為0.46，已經超過0.4這一“差距合理區域”的上限，甚至超過了0.45這一“非常危險區域”的下限，說明社會收入
分配不均已經十分嚴重。中央黨校對地廳級領導干部的一份調查報告顯示，“收入差距”被認為是2004年存在的最嚴重社會問題，同時收入分配制度改革成為2005年他們最關注的體制改革問題。
毋庸諱言，“收入分配相當不均”是個嚴重的社會問題，說嚴重點，已演變成為“社會公害”。雖然造成分配不均的原因十分復雜，但總的根源是各項改革不徹底。
人們對“收入分配相當不均”的最大憤懣，一是那些利用職權，進行權錢交易，一夜暴富的人。他們或侵吞公有資產，如借“國企改制”或“洗錢”等非法手段化公為私；或靠偷逃稅款、權錢交易、官商勾結等牟取大量非法利益和不義之財；還有個別政府公務員行為缺乏制約、“自由裁量權”過大、“設租”和“尋租”中飽私囊，“公權”以強凌弱欺壓“民權”等。二是行政性壟斷行業收入大大高于非壟斷行業，相差一倍乃至幾倍久已為人所非議。
個人所得稅制度本來是一種調節過高收入、抽肥補瘦的稅制，但是多年來中低收入工薪階層卻成了個人所得稅納稅主體，“抽肥補瘦”變成了“劫貧幫富”。這屬于政府對稅制改革滯后的問題。現階段政府在一些方面的工作也還不到位，人們在教育、醫療、社會保障、就業、融資等方面都存在著嚴重的機會不均等。還有一個值得注意的現象是：近幾年廣東省財政支出、政府消費和政府消費率持續上升，占總消費的比重不斷提高,而私人消費率持續下降。
如何解決？概括來說，無非是“調高”、“壓低”和“擴中”。
“調高”較易做到，一是通過提高最低生活保障標準、職工(尤其是外來工)最低工資標準、離退休金標準等，提高保障水平和低收入者收入水平，并注意提高其他低收入人員待遇水平；通過減少稅負、提高農副產品收購價格等政策保證農民收入的穩定和提高；二是通過加強培訓，提高基礎教育水平、促進就業等措施，不斷提高低收入人群就業能力。三是向廣大低收入者提供最低保障，包括最低生活保障、教育保障、醫療保障等，為他們的生活“保底”。
“壓低”也不是很難，只要政府敢下決心。一是逐步減少行政壟斷，引入競爭，積極推進市場化進程，使所有人處在相同的收入分配起點，完善收入分配制度。安徽和河北兩省已經立法禁止能源壟斷行業的高福利。二是加強對高收入者的個人所得稅征收管理。
作者認為，最難的是“擴中”：如何提高第三產業比重，為提高中等收入階層比重提供產業基礎；提高知識階層、專業人員的報酬，擴大中等收入者隊伍；規范收入分配秩序，推進機關事業單位收入分配制度改革，等等。
要想改變收入分配的不平等，僅僅依靠“民間人士”進行呼吁，或者期待利益既得者主動放棄“口中的肥肉”是不現實的，規范收入分配秩序應從治理機會不均等著手，政府必須高度重視，加大各項改革力度，促進各項制度完善，為所有勞動者提供平等的機會，這是政府的職責所在，也是新聞給予人們期待的地方。(魏偉新)
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