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30.3%的投資增長緣自何方


http://whmsebhyy.com 2006年06月21日 12:03 新華網

  新華網北京6月21日電 新華社記者 劉錚

  30.3%,今年前五月我國城鎮固定資產投資的增幅為近年少有。自2004年初投資急劇膨脹引發一系列強有力的宏觀調控措施后,投資增幅一直沒有邁過30%這道檻。

  今年以來的城鎮固定資產投資,一直高位運行,總體呈加速之勢。前兩月,投資增長
26.6%,前三月29.8%,前四月略有回落,調整到29.6%,而到了前五月,突破30%。

  投資一直是宏觀調控的重中之重,雖然近兩年來增長一直偏快,且時有小幅波動,但今年的高位加速增長還是有些非同尋常。這是各地投資沖動在寬松的貨幣信貸環境中強烈釋放的結果。

  今年是“

十一五”開局之年。新的五年規劃開局,必然要安排一批涉及國計民生的重點項目,政府預算內投資比往年有了較快增長。值得注意的是,各地加快發展的沖動非常強烈,特別是過去發展相對滯后的地區。而且,一些地方往往出于政績的考慮,新上一批項目。這些新的因素,與一直存在的經濟增長方式粗放、經濟結構調整滯后、部分企業追求短期效益盲目擴張等疊加,構成了這輪投資猛增的內在動力。

  這一點從國家統計局的數據上可以清楚看出。今年前五月,中央項目投資同比增長22.7%,而去年同期增幅只有10.1%,這是新的五年規劃實施,一批國家重點項目上馬的結果。當然,中央投資增幅雖然翻番,但在城鎮固定資產投資中的比重一直不高,地方項目比重依然占九成左右,今年前五月,地方項目投資增長了31.3%,增幅比去年同期加快2.5個百分點。中部、西部地區投資加快非常突出。今年前四月,東部、中部、西部地區投資同比增幅分別為26.1%、41.3%和33.1%,與去年同期相比,增幅分別提高3.1、9.6和5.7個百分點,投資增幅超過40%的省份有6個,5個在中西部,最高的達到56.9%。

  一些過熱行業的投資本已回落,但又出現一定的反彈。如鋼鐵行業今年前五月投資,從去年同期的7.8%回升到13.7%;有色金屬行業從24.7%回升到34%。這背后是今年以來鋼鐵價格的小幅回升和有色金屬價格的大幅攀升。

  投資出現這樣的局面,有正常因素,新的五年,我們需要保持一定的發展速度,需要新建一批重要基礎設施,發展的愿望和能力需要保護。但也有不少不正常因素,如各地盲目攀比速度、過度依賴總量擴張等,值得我們警惕和克服。

  各地投資沖動是一種內在動力,而貨幣信貸為迅猛增長的投資提供了寬松的外部環境和資金來源,這也是今年投資形勢與往年相比的不同之處。前五月,城鎮投資到位資金中,國內貸款同比增長24.1%,而去年同期增幅僅為13.7%。前五月,全國金融機構新增人民幣貸款完成了全年逾七成的目標。

  貨幣信貸擴張的背后,是當前銀行流動性過剩矛盾進一步加劇。面對巨額存差余額,銀行面臨加快放貸的壓力;隨著股份制改革加快,銀行自身經營目標取向不斷強化,存在較強的放貸沖動。目前看來,4月下旬提高貸款基準利率作用有限。5月份,全國金融機構新增中長期貸款占當月新增貸款總額的65%,支撐了投資的過快增長。

  在信貸支撐下的投資過快增長,已經成為當前宏觀經濟最突出的問題,需要采取有效措施加以解決,不能聽之任之。歷史經驗表明,歷次經濟的大起大落,都緣自投資的大幅波動,而貨幣信貸的快速增長,也將加大經濟過熱和通貨膨脹的壓力。

  當前,必須堅決遏制投資過快增長。堅持把好土地、信貸兩個閘門,嚴格執行技術、環保、安全等市場準入標準。堅決制止違法違規用地行為。從嚴控制新上項目,特別是要嚴格控制產能過剩行業新上項目。嚴格控制城市建設規模。同時要進一步抑制貨幣信貸過快增長。繼續引導

商業銀行合理把握中長期貸款投放規模和節奏,為經濟結構調整和經濟增長方式轉變提供穩定的貨幣金融環境。(完)

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