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近日有媒體報道稱，全國人大常委會推遲審議反壟斷法草案。全國人大常委會辦公廳新聞發言人表示：于6月24日召開的十屆全國人大常委會第二十二次會議將如期對國務院提請審議的反壟斷法草案進行初次審議。
反壟斷法從被列入全國人大常委會立法規劃至今，已經歷經12年征程。這部法律立法伊始就備受矚目，因為這是中國走向市場經濟后用以規范市場運行與競爭、保證企業與民
眾利益的重要法律。有人稱它為市場經濟下的一部“經濟憲法”，此言并不為過。有媒體報道了推遲審議反壟斷法草案的消息并引起較大反響，從側面表明了社會關注的程度。此前有信息說，對于草案的具體條文有些地方爭議頗大，而且，有些地方的刪減可能涉及的層面較深。但是，這對于反壟斷法的形成并無大礙。任何法律的形成，都需要充分的討論。只有經過充分討論的法律，才能具有更廣泛的利益平衡范圍，才能在司法實踐中不至于漏洞百出，從而提高立法質量。否則，無法根除某些社會弊病的法律出臺，可能會強化某些失序的既有格局。
立法本身包含利益的分配與調整，它關涉到諸多社會主體的切身利益。現代民主政治的立法過程，其進步性就在于要讓牽涉到的利益主體能夠進行公正與公平的博弈。立法過程是一個利益博弈的過程，每個利益主體在此期間公開表達自己的看法并為自己爭取利益，是游戲的規則。當下的中國，社會分層日漸明晰，而利益集團的存在也是現實。這意味著利益主體之間的調和過程更加艱難，也更加漫長。
從立法程序上講，目前將要進行的只是對反壟斷法草案進行初次審議，反壟斷法的出臺還有相當的時間。因此，在立法博弈的過程中，必須防止部門利益和集團利益侵害社會公共利益。目前，我國的立法博弈機制尚不完善，強勢利益主體具有更大的說服能力和資源優勢。要使反壟斷法的出臺能夠真正起到矯正社會某些不規范秩序的作用，應該有更多的民眾意見能夠參與其中，為立法者提供更寬廣的利益平衡視野。如是，才能更好地實現社會均衡與發展和諧。
本報評論員任孟山
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