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王石川／文
根據(jù)國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計(jì)局日前公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，5月份，全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲5.8%，漲幅比上月高0.2個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0.7%，漲幅比上月高0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，新建商品住房銷售價(jià)格同比上漲6.1%，漲幅比上月低0.3個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0.8%，漲幅比上月高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
旨在遏抑房價(jià)的“國六條”出臺(tái)有些時(shí)候了，不曾想房價(jià)卻逆市飛揚(yáng)，比如領(lǐng)房價(jià)之先的大連，漲幅居然高達(dá)15.2%，這真讓人錯(cuò)愕。當(dāng)然，樂觀地打量這種事與愿違的結(jié)局，我們可以自我安慰：“國六條”出臺(tái)不久，彰顯威力尚需假以時(shí)日。但是面對最近一系列不同尋常的跡象，筆者認(rèn)為房價(jià)不降反升確屬不祥之兆。
理由之一：“國六條”甫一出臺(tái)，房地產(chǎn)商從故作鎮(zhèn)靜到叫苦不迭再到上海密謀，一步步穩(wěn)扎穩(wěn)打。孫立平說，房地產(chǎn)商無疑是一個(gè)發(fā)育程度最高的利益主體，他們對房地產(chǎn)調(diào)控與反調(diào)控的博弈最為嫻熟，經(jīng)典案例即是2003年成功反對掉了央行的“121文件”，促成了國務(wù)院18號(hào)文件的出臺(tái)。房地產(chǎn)商的努力似乎沒有白費(fèi)，日前，建設(shè)部房地產(chǎn)業(yè)司司長沈建忠重新解讀“套型建筑面積90平方米以下住房面積要占開發(fā)總面積的70%”，這是明證。
理由之二：調(diào)控政策的執(zhí)行力遭遇軟抵抗。以呼和浩特市為例，今年4月份該市商品住房價(jià)格同比漲幅達(dá)14.9%，位列全國70個(gè)大中城市之首。新華每日電訊指出，地方政府的“有形之手”是房價(jià)上漲的有力助推因素。地方政府為何和房地產(chǎn)商合謀雙贏？因?yàn)楦甙旱姆績r(jià)既能增加稅收和政府財(cái)政收入又能轉(zhuǎn)化為政績。蘇北某縣級(jí)市政府負(fù)責(zé)人把房價(jià)4年漲3倍作為政績津津樂道，北京市朝陽區(qū)某官員說：“敢于拉動(dòng)房價(jià)是負(fù)責(zé)任的一種做法�！庇纱�，也就不足為奇了。
理由之三：購房者的購房欲望熾烈不減。今年以來，北京房價(jià)不斷飚升，對此，北京市統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人于秀琴指出：“本市房價(jià)持續(xù)上漲的原因是消費(fèi)市場的火熱”。購房者買高的心態(tài)一以貫之，去年“國八條”出臺(tái)后，購房者先是觀望一陣，未幾便趕集式買房，房價(jià)越高攀升，他們越蜂擁。難怪有人嘆道：“需要抑制的不是房價(jià)，而是我們的欲望！”當(dāng)然，有些人購房確屬必要，如婚嫁需要、投資渠道單一，以及對調(diào)控政策的信心不足，等等。
理由之四：目前尚缺乏有效的釜底抽薪之道。正如《信報(bào)》載文指出，房地產(chǎn)熱的根源之一與地方政府的財(cái)政處境有關(guān)。實(shí)行分稅制改革之后，地方政府獲得的稅收比以前顯著減少。此外，地方政府的行政事業(yè)收費(fèi)也受到掣肘；財(cái)政不繼，令地方政府轉(zhuǎn)向土地出讓上動(dòng)腦筋。無疑，房價(jià)越高越益于地方政府解決燃眉之急。由此可見，在地方政府的財(cái)政支柱沒有找到替代品的前提下，地方政府是不會(huì)心甘情愿地放棄地價(jià)和房價(jià)這兩大收入引擎的。
去年的“國八條”聲勢浩大，讓人浮想聯(lián)翩，結(jié)果是一些城市的房價(jià)報(bào)復(fù)性地增長。殷鑒不遠(yuǎn)，此次“國六條”又遭遇出師未捷，已有人悲觀道：“此次房地產(chǎn)調(diào)控，很可能以‘英雄未戰(zhàn)身先死’的結(jié)局草草收場。”基于此，要避免重蹈覆轍，亟須從重視此次房價(jià)上漲入手。而欲使“國六條”真正落到實(shí)處，則需更開闊的施政智慧。
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