中國應(yīng)該怎樣向美國人傳遞信號

　　特約評論員 張傳杰(耶魯大學(xué)政治科學(xué)系)

　　中國正處在一個迅速發(fā)展的階段。在這個過程中，美國人如何看中國必然將成為美國對華政策的大前提；中國想向美國人傳遞什么樣的信號，如何傳遞這個信號，也是中美關(guān)系發(fā)展的一個有機組成部分。

　　中國的國家力量正快速增長，大多數(shù)美國人都接受這樣的事實。令美國人最擔(dān)心的是，他們無法判斷中國將怎樣運用自己日益增長的國家力量，以及發(fā)展的中國是否會試圖改變或在多大程度上試圖改變現(xiàn)行的國際政治體系。美國人的這種擔(dān)心部分源于歷史。從近代國際關(guān)系的歷史看，大國崛起的例子寥寥無幾，且其中兩次都是圍繞德國的，并都伴隨了戰(zhàn)爭。這很容易讓人得出大國崛起必然導(dǎo)致戰(zhàn)爭的結(jié)論。但例子太少，不具有共性，所以大國崛起導(dǎo)致戰(zhàn)爭的假定較難成立。

　　近代歷史上，唯一接近于大國和平崛起的例子是20世紀(jì)初，美國取代英國成為國際政治體系的最重要力量。于是一些美國學(xué)者認為之所以美英之間會發(fā)生和平權(quán)力過渡，是因為兩國都是成熟的民主國家，國內(nèi)的民主制度是和平對外政策的一種保證。“民主國家和平”的假定有片面性，但許多美國人都接受這個假定。按照美國人的標(biāo)準(zhǔn)，中國的發(fā)展可能不適用于這個假定。當(dāng)然，這僅是美國的價值觀，但它客觀上卻導(dǎo)致了有時美國人對中國的發(fā)展充滿種種困惑。

　　針對外界種種疑慮，近年來，中國政府積極宣傳和平發(fā)展戰(zhàn)略。胡錦濤主席今年4月份訪美時，在耶魯大學(xué)做的演講中，至少從三個方面作了總結(jié)：第一，從人均水平看，中國國力仍然落后于許多國家，目前的中國沒有能力構(gòu)成威脅，中國的首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟，也需要一個和平的環(huán)境。第二，中國將堅持改革開放道路，中國的發(fā)展是世界發(fā)展的一部分。第三，追求和平、和諧發(fā)展根植于中國的

　　中國的和平發(fā)展戰(zhàn)略，能否減少美國對中國崛起的疑慮，關(guān)鍵是美國能否認同和平發(fā)展戰(zhàn)略中的制度性建設(shè)，即中國如何從制度上保證在未來做一個和平的、負責(zé)任的大國。美國政府去年提出的中國是“利益相關(guān)者”的講法，也是從制度層面出發(fā)，希望中國更多地融入現(xiàn)在的國際體系中去發(fā)展。在美國人看來，中國政府如建立制度遵循現(xiàn)有的國際規(guī)則與外國打交道，就能減少政府對外行為的不確定性。

　　與其說美國人擔(dān)心的是中國發(fā)展的影響，不如說他們擔(dān)心的是，沒有足夠信息來判斷中國發(fā)展會帶來什么樣的影響。所以作為和平發(fā)展戰(zhàn)略宣傳的一部分，我們也可以從美國民眾、外交精英、總統(tǒng)三個不同的層面制定不同的策略，來影響美國人對中國的看法。

　　前文曾提到，美國民眾對中國的看法易發(fā)生搖擺，其中媒體對民眾的影響最大，一些美國媒體往往喜歡在中國問題上大做文章。針對這個現(xiàn)象，我們應(yīng)該做到的是，當(dāng)美國民眾想要了解中國的時候，能夠從我們這里獲得一個好的渠道。另外，應(yīng)該繼續(xù)鼓勵中美之間各層次、各方面的民間往來，人與人之間的接觸是消除偏見的最好手段。

　　讓美國人更多了解中國的努力應(yīng)該更直接地針對美國的外交精英，特別是美國國會的議員和政界的骨干力量。外交精英對中國的看法不像民眾那樣易變，但其中不少人對中國缺少第一手的認識。我們應(yīng)該更多地邀請他們訪問中國，為他們及時架設(shè)與中國聯(lián)系的各種渠道。從某種程度上來說，外國政治實體在美國的政治游說活動，就是一種與美國政治家聯(lián)系的渠道。美國的政治選舉制度決定了這個群體的更替速度比較快，因此我們需要樂于認識各種各樣的新面孔。最后，國家元首間的良好友誼也是兩國關(guān)系的潤滑劑。

　　值得一提的是，在美國人了解中國的過程中，美國的華人、華僑是一支重要力量，小到與美國人交友聊天，大到華人團體參與美國政治影響對華政策，他們是美國人認識中國的一個最直接的渠道。如何讓美國的華人、華僑更加了解中國的和平發(fā)展戰(zhàn)略，也需考慮。

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