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余豐慧
國務院辦公廳轉發九部委聯合制定的《關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見》規定：“自今年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設，套型建筑面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所占比重，必須達到開發建設總面積的70%以上。”較之以前的宏觀調控政策，此次頗有新意且引起爭議的條款，是所謂的“90平方米限制線”。在這個“限
制線”中，套型建筑面積的概念宛如“達·芬奇密碼”，從5月29日九部委《意見》下發后，一直爭論、猜測到現在。
最早是在北京市建委組織的一次地產商參加的內部座談會上，對于“套型建筑面積”這個從未出現過的新名詞，地產商有點摸不著頭腦。“套型建筑面積90平方米”這個限制線，究竟是指套內建筑面積還是指使用面積呢？與會的10多家地產商為此“吵成一團”。緊接著專家、開發商以及學者們對這個“套型建筑面積”的概念發表了不少解釋和意見，用爭論成了“一鍋粥”形容并不過分。各地政府、開發商以及普通百姓都在等待官方的權威解釋。可是，半月有余，遲遲不見有關方面破解這個“達·芬奇密碼”。終于，6月13日，建設部房地產業司司長沈建忠指出，根據一般的測算，套型建筑面積和建筑面積大約相差10到15平方米。這就是說，90平方米的套型建筑面積約等于100到105平方米的建筑面積(《京華時報》6月14日)。
這條消息出來后不到24小時，6月14日23時30分，新華網發一條消息說，建設部有關負責人14日表示，近期部分媒體報道的“90平方米的套型建筑面積大約相當于100到105平方米建筑面積”的說法不正確。
據這位負責人介紹，關于套型建筑面積，1999年6月1日起實施的，由原國家質量技術監督局(現并入質檢總局)、建設部聯合發布的中華人民共和國國家標準《住宅設計規范》中有明確定義。“套型建筑面積等于套內使用面積除以標準層的使用面積系數”；“套型是按不同使用面積、居住空間組成的成套住宅類型”；“套內使用面積等于套內各功能空間使用面積之和”；“標準層使用面積系數等于標準層使用面積除以標準層建筑面積”。
反反復復地猜測、爭論、肯定和否定，這位負責人所說的“很明確”，對大多數人包括專家、開發商們這些業內人士，卻是一個“達·芬奇密碼”。因為，建筑上那么多人們已經非常明確、經常使用、淺顯易懂的標準化概念你不使用，卻拉出7年前的一個規定概念，搞得人們摸不著頭腦。就連建設部房地產業司司長都不能夠表述準確，何況其他人。一位新華網友留言說，建設部領導不知是筆誤還是口誤，我學了20年的建筑設計，從來就沒有聽說過什么“套型面積”的專業術語。
就因為一個概念，各種會議爭論不休，各種媒體紛紛報道，官員不斷解釋，官方不斷澄清。這提醒我們，執政能力不僅體現在大是大非方面，而且也體現在人性化、具體化的每一件小事情上面。制定和出臺任何政策特別是涉及百姓實際利益的政策，都要把工作做細、做具體，都要人性化一點，使百姓特別是執行者容易理解、容易操作。玩弄模糊不清、大多數不明白的概念，引發爭論、猜測，既浪費社會資源，也不利于政策的貫徹落實。
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