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劉杉:央行如何玩貓抓老鼠游戲


http://whmsebhyy.com 2006年06月16日 02:10 中華工商時報

  劉杉

    央行控制信貸的過程,猶如和商業(yè)銀行玩貓抓老鼠的游戲。

  不過,比起央行慢半拍的動作,商業(yè)銀行要狡猾得多。

  對于是否加息一事,央行一直口風(fēng)很緊,而周小川也對外說要看5月份的金融數(shù)據(jù)。

  5月份的數(shù)據(jù)出來了,央行恐怕沒有料到。

  數(shù)據(jù)顯示,M 2貨幣的供應(yīng)量繼續(xù)增加,同比增加了19.1%,而貸款則增加2094億元,同比多增1005億元。另一個讓央行頭疼的數(shù)據(jù)是,前5個月新增貸款17834億元,達到全年計劃額度的七成多。

  顯然,

商業(yè)銀行利用了央行的猶豫不決,抓住空檔又干了一把。

  商業(yè)銀行信貸大幅增加,并不是突然的事情。實際上,第一季度商業(yè)銀行的信貸投放量就已經(jīng)達到全年額度的一半,央行也注意到了信貸形勢的嚴(yán)重性。不過,央行隨后出人意料地選擇了加息來提出警示,而沒有使用諸如提高存款準(zhǔn)備金比率等數(shù)量手段來抑制流動性。加息固然向外界發(fā)出了緊縮的信號,但價格手段顯然不足以抑制企業(yè)和商業(yè)銀行的信貸沖動。

  盡管央行不得已在5月17日發(fā)行了1000億元的央行票據(jù),以緩解商業(yè)銀行流動性過剩的壓力,但效果并不如意。

  原因何在?

  首先是央行自身有難處。貨幣發(fā)行量的持續(xù)高增加,并導(dǎo)致商業(yè)銀行流動性過剩的原因在于外匯占款居高不下。5月份貨幣發(fā)行量增速過快的一個重要原因恐怕在于外匯占款的增加。這個月,中國外貿(mào)順差達到130.04億美元,同比增長44%,再度創(chuàng)歷史新高。

  無疑,巨額貿(mào)易順差迫使央行不得不增發(fā)基礎(chǔ)貨幣,以維持

人民幣匯率的基本穩(wěn)定。而外匯占款的增加,也導(dǎo)致貨幣體系內(nèi)的流動性增加,商業(yè)銀行手頭可用的資金越來越多。雖然央行以發(fā)行央行票據(jù)等貨幣工具進行對沖,但由于發(fā)行票據(jù)有成本,央行用起來也并不順手,這就使得商業(yè)銀行系統(tǒng)積累了大量的現(xiàn)金資產(chǎn)。

  發(fā)不發(fā)票據(jù)是央行的問題,放不放貸款是商業(yè)銀行的事情。在貓抓老鼠的游戲中,商業(yè)銀行顯得更為滑頭,而且利用貓打盹的機會,實現(xiàn)了利益最大化。

  第二個原因是商業(yè)銀行惟利是圖。央行4月份加息所使用的差別利率政策,實際助長了商業(yè)銀行尋求利潤最大化的行為。如果說,外匯占款導(dǎo)致央行不得不增發(fā)貨幣,從而擴大了商業(yè)銀行的流動性,那么央行加息政策對商業(yè)銀行的縱容,則刺激了商業(yè)銀行趁機賺錢的貪心。

  央行在宣布4月28日提高貸款利率時,曾對

存款利率不變的政策選擇顯得有些得意,并宣稱此舉目的在于不鼓勵居民存款,從而刺激消費,擴大內(nèi)需。

  貸款利率提高,存款利率不變,其結(jié)果是增加了存貸款的利差,這無疑對商業(yè)銀行是巨大的利好。

  不管央行對外如何宣稱,其利率政策對商業(yè)銀行的好處都是顯而易見的,凸顯了央行對商業(yè)銀行的偏心。但商業(yè)銀行利用了央行的好意,迫于自身流動性過剩的壓力,并在利差擴大的誘惑下,拼命對外放貸。央行加息的政策效應(yīng),并沒有傳遞到市場。

  央行如何控制信貸投放規(guī)模,成為央行一個嚴(yán)峻的課題。央行現(xiàn)在似乎有了狠勁,央行副行長吳曉靈說,要將商業(yè)銀行的流動性擠壓到放不出貸款。

  央行目前采取的方法是定向發(fā)行央行票據(jù),其6月14日在公開市場新發(fā)行的1000億央行票據(jù)的主要對象是幾大商業(yè)銀行,其中建行購買了大頭,據(jù)說有420億元。靠定向發(fā)行票據(jù)能否起到抑制流動性的效果,恐怕還有待檢驗,但如果能夠適時提高商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金比例,則可以起到全面抑制銀行系統(tǒng)放貸沖動的效果。

  下半年的貨幣政策走向備受關(guān)注,不過可以肯定地認(rèn)為,抑制投資過熱成為央行政策目標(biāo)的首選,其必將選擇緊縮性的貨幣政策,除了進行“窗口指導(dǎo)”、公開市場操作外,央行極有可能在近期提高存款準(zhǔn)備金比率,此外,也不排除在未來二三個月內(nèi)再次加息的可能。

  不管怎樣,央行不想再讓商業(yè)銀行這只老鼠捉弄了。

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