中國經(jīng)濟(jì)增長模式再轉(zhuǎn)身

    記者 谷秀軍

　　我國經(jīng)濟(jì)在歷經(jīng)出口拉動型、投資拉動型增長之后，已開始注重拉動經(jīng)濟(jì)增長的“第三駕馬車”———消費拉動型。而這種經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變，將對中國經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生同樣深遠(yuǎn)的影響

　　“有幾萬元錢存在銀行里，我心里才踏實”。48歲的薔姐是從河南省一個國家級貧困縣來京打工的，她現(xiàn)在想得最多就是要盡可能地多攢一些錢，以保障自己今后的生活。她告訴記者，她原來工作的縣木材公司好幾年前就已破產(chǎn)倒閉，雖然有一份養(yǎng)老保險，可錢數(shù)太少。而她的醫(yī)療卡里，每個月也只給存入10元錢，這一切讓她時時感到生活的壓力。因此，她把在京打工掙來的錢幾乎全部存進(jìn)了小區(qū)旁邊的工商銀行。

　　在目前的經(jīng)濟(jì)社會里，薔姐的心態(tài)并不是個案。

　　從20世紀(jì)90年代起，我國的儲蓄就開始迅猛增長，到了2004年已經(jīng)占到GDP的50%。截至今年2月末，我國的各項存款已高達(dá)31萬億元人民幣，中國顯然成為世界上儲蓄率最高的國家之一，而這種過度的儲蓄普遍被認(rèn)為是一種預(yù)防性儲蓄。與此同時，這種高儲蓄率也嚴(yán)重影響到了我國經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。

　　日前，央行行長周小川在“

　　事實上，今年年初，溫家寶總理在政府工作報告中就指出，要堅持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，重點是擴(kuò)大消費需求，增強消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。“十一五”規(guī)劃同樣提出，要把擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費需求作為基本立足點，促使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資和出口拉動，向消費與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

　　由此我們可以看出，我國經(jīng)濟(jì)在歷經(jīng)出口拉動型、投資拉動型增長之后，已開始注重拉動經(jīng)濟(jì)增長的“第三駕馬車”———消費拉動型。而這種經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變，將對中國經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生同樣深遠(yuǎn)的影響。

　　眾所周知，市場經(jīng)濟(jì)的基本原則是為賣而產(chǎn)，終端需求不旺，將直接影響生產(chǎn)，從而導(dǎo)致生活水平難以提高。消費是溝通生產(chǎn)和需求的中樞，因此，刺激消費是拉動內(nèi)需，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)的破題之舉。

　　老百姓為什么不敢花錢？大家普遍認(rèn)為，一方面是由于其收入增長低于經(jīng)濟(jì)增長，可支配收入不足；另一方面則是教育、醫(yī)療和住房等已經(jīng)市場化，而社會保障體系又不完善。這使得很多老百姓對未來難以把握，從而不得不放棄生活必需之外的消費需求，把錢存起來以備不虞之需。

　　日前，一些中外專家就促進(jìn)消費增長進(jìn)行了更為專業(yè)的分析，并提出了改革措施。

　　專家們認(rèn)為，在過去幾年中，個人消費增長遲緩的一個重要原因是預(yù)防性儲蓄的增加。要解決這個問題，首先需要完善社會保障體制，其中至關(guān)重要的部分就是完善養(yǎng)老金制度。

　　此外，居民可支配收入占GDP比重的下降，使企業(yè)的凈收入急劇增長。其實，在市場經(jīng)濟(jì)國家中，企業(yè)凈收入中的很大比重是作為紅利分配給了職工，支持了私人消費，但是在我國，國有企業(yè)的所有收入幾乎都被用于投資。如果通過讓更多的企業(yè)上市，增加企業(yè)收入中的分紅比例，則能夠讓我國的居民分享到企業(yè)收入增長的收益。

　　此外，盡管國家稅收征收效率的提高，使政府收入在國民收入中的比重有了大幅度的增長，但財政狀況的改善主要也被用于投資了。為了刺激消費，政府需要增加居民收入在國民收入中的比重，比如通過降低對居民收入的稅收，增加對居民的轉(zhuǎn)移支付和補貼。同時，政府提高消費也是非常重要的辦法。

　　專家們還指出，為了在中期和短期內(nèi)能夠刺激國內(nèi)需求，同時實現(xiàn)將消費占GDP的比重提高6%至10%的目標(biāo)，在未來3至5年內(nèi)可考慮采取特別的公共支出政策。項目可用于改善健康投入，包括增加政府在健康領(lǐng)域的支出，增加對貧窮地區(qū)和老年人的補貼；增加對教育的支出，包括在貧窮地區(qū)實行九年義務(wù)教育和發(fā)展技術(shù)教育。此外，考慮到中國在未來將面臨大規(guī)模的城市化，公共項目中應(yīng)該優(yōu)先考慮提供城市基礎(chǔ)設(shè)施，如交通、供水等建設(shè)。

　　目前，在擴(kuò)大內(nèi)需方面，國家已經(jīng)采取了包括減稅、增加居民收入、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鼓勵金融機構(gòu)拓展面向居民個人的信貸業(yè)務(wù)等各項政策措施。同時，在降低儲蓄率方面，也采取了加快養(yǎng)老體制、

　　“十一五”是全面建設(shè)小康社會承上啟下的關(guān)鍵時期，也是國家建設(shè)

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