政府機關團購經適房 不能對權力福利聽之任之

　　新 聞

　　鄭州政府機關團購經適房

　　據《大河報》6月12日報道，龍鑫苑小區是鄭州的一個經濟適用房小區，388套住房里，最小的93平方米，大的是150平方米以上的復式住宅。這些住房根本沒落到中低收入家庭手

中，知情人稱，其中126套被鄭州市直某機關“團購”。而這些購房者中，有人又將房子加價10萬元倒賣給“中低收入家庭”。

　　另據《中國法治報道》報道，鄭州鄭東新園包括龍鑫苑、龍祥苑、龍杰苑，占地超過30萬平方米，是鄭州市2003年重點開發的經濟適用房小區。它的售價每平方米不到1500元。包括河南省人民檢察院、鄭州市經濟適用房管理中心和它的主管部門鄭州市房產局在該小區進行了團購。

　　這里的房子很多都是賣給了已經擁有一套住房的政府機關工作人員。對此，鄭州市經濟適用房管理中心解釋說，早在2003年之前，為了推動鄭東新區的發展，鄭州市政府專門出臺文件，允許搬遷的政府機關工作人員在城內已有一套住房的基礎上再購買一套經濟適用房。

　　直 評

　　不能對“權力福利”聽之任之

　　這個“安居工程”，怎么看都不是經濟適用房。首先，這個“安居工程”小區在建筑立項、規劃設計上，根本就不是給中低收入家庭住的；其次，為了體現透明行政，當地曾把歷年開工建設的經濟適用房小區在媒體上公布，但這個“安居工程”并未出現在政府公布的名單中；最能說明問題的，則是購房者的“特殊身份”。

　　近段時間來，輿論對一些壟斷行業的“壟斷福利”現象，例如公交職工免費乘車、電信職工免費打電話、電力職工免費用電等，進行了嚴厲抨擊。政府機關等非低收入人群團購“經濟適用房”的現象，可謂另一種“壟斷福利”，其實質是一種“權力福利”。如果說壟斷行業的員工是“靠山吃山、靠水吃水”，那么政府職能部門的一些人則是“靠權吃權”。

　　按照商品房規格修建的住房，卻以經濟適用房的價格出售，而且以暗箱操作的銷售方式，供不符合規定的人享用，顯然，這一切都是權力的魔杖在發揮作用。能享受到這樣的“權力福利”的，也只有大權在握的政府職能部門及其利益相關者。

　　這種“權力福利”的存在，嚴重損害了公共利益，破壞了國家實施經濟適用房政策的社會效果，侵蝕了公眾對政府的信任。試想一下，那些急需解決住房問題的中低收入群體，得知這樣的一個“經濟適用房”小區存在，而他們卻無福享受時，會作何感想？

　　值得警惕的是，這種“權力福利”現象如今在一些地方有一種公開化、陽光化的趨勢。不僅有些部門聽之任之，一些百姓也越來越無可奈何，甚至默認和麻木———這絕對不是一種正常的社會現象。

　　摘編自《工人日報》6月14日 文/莫林浩

　　辨 析

　　經濟適用房全面異化的標本

　　這是一個經濟適用房明顯被異化的案例。按說，經濟適用房之異化可謂由來已久，并不值得大驚小怪。而與以往不同者，這起事件發生在房價飛漲的背景中，所以格外使人心驚；其間又見政府部門或明或暗的身影，所以格外引人側目；更兼其異化之徹底，所以格外令人憂心。

　　顯而易見的是，作為經濟適用房小區的龍鑫苑，其業主都是“素質高，有背景”的人，與中低收入者無涉。經濟適用房適用主體的嚴重錯位，是經濟適用房走向異化的一個重要標志。值得深思的是，那些“素質高，有背景”的人，究竟是用何種手段，打通了哪些關節，才如此堂而皇之地成為經濟適用房的業主的？

　　作為“安居工程”、“經濟適用房”的龍鑫苑小區，事實上卻是這般模樣：擁有40%綠化面積，有112個地下停車位，8棟6層的住宅樓，388套住房里，最小的93平方米，大的是150平方米以上的復式住宅。這樣的小區，與經濟適用房標準已相距甚遠。經濟適用房變成豪宅豪院，是經濟適用房走向異化的又一個重要標志。值得深思的是，開發商是用何種手段，打通了哪些關節，才如此明目張膽地變更了土地的性質和用途的？

　　以經濟適用房的名義獲取種種優惠，卻既不蓋經濟適用房(但以經濟適用房價格出售)，也不讓中低收入者購買(結果是鵲巢鳩占)，說明一些地方的經濟適用房開始全面異化，使與之本應最有關聯的主體變得毫無關聯。但龍鑫苑事件只不過是一個具有標本意義的事件，經濟適用房全面異化的現象，絕非鄭州一地獨有。龍鑫苑團購單位之一的市直某機關對團購一事坦然承認，并認為此舉無可爭議。何以如此“坦然”，又何以認定“無可爭議”？實乃司空見慣之故。

　　龍鑫苑事件的標本價值，首先指向遏制經濟適用房異化或正在異化的態勢。透過龍鑫苑事件，應當可以發現經濟適用房異化的一般規律。但龍鑫苑事件的標本意義，可以也應當超越對經濟適用房的整飭。透過龍鑫苑事件，人們或許還能發現，那些讓利于民特別是惠及中低收入者的公共政策，最終異化為加劇社會不公之載體的一般規律。

　　摘編自《羊城晚報》6月14日 文/滕朝陽

　　縱 論

　　經濟適用房亂局急盼責任追究

　　雖然機關團購經濟適用房一事讓人出離憤怒，卻絕沒有讓我感到太意外。當然，查清楚是哪個機關團購了這些原本應該為低收入者擋風遮雨的經濟適用房、是哪些人混水摸魚買到了經濟適用房又加價倒賣，都是極為重要的。但如果僅止于此，還不足以杜絕經濟適用房類似亂象的再生。因此，管理部門拿出足夠的誠意追究管理者瀆職的責任，并進而修補好當前經濟適用房建設、申購各環節中的諸多漏洞，才是當務之急。

　　經濟適用房的建設、申購等環節，牽涉到多個政府部門，從鄭州“機關團購經濟適用房”的怪相來看，在目前這一套經濟適用房的管理環節中，看似嚴密的體系已經輕易地被鉆出了許多大口子。從中，我們可以輕易地看到所涉部門某些管理者瀆職、失職的影子。能不能迎難而上順藤摸瓜，將這些瀆職、失職的管理者一個個揪出來，是“機關團購經濟適用房”事件給當地的管理部門留下的一道難題，同樣，這也是給中國經濟適用房政策今后的走向留下的一道難題。

　　遺憾的是，雖然管理者瀆職、失職的影子在經濟適用房事件中屢屢上演，我們卻從來沒有看到過有哪個官員因為執行經濟適用房政策不力或者對申購者身份把關不嚴受到處罰的。顯然，這樣的現狀有著極其惡劣的影響，因為它的結局可能是經濟適用房越來越多地落到投機者的手中，最終動搖經濟適用房政策存在的根基。

　　問題叢生的經濟適用房執行體制已經到了必須動大手術的時候了，手術刀什么時候舉起來，我們拭目以待。

　　摘編自《瀟湘晨報》6月13日 文/蘇喬

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