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錢夙偉／文
被國際濕地保護組織命名的“北戴河濕地”，是“世界四大觀鳥地之一”，良好的生態環境吸引了全國近1／3的鳥種在這里繁衍生息，其中屬國家重點保護動物有近70種。“萬鳥臨海”是北戴河特有的盛況。當環保已成為當今人類的共識，恐怕一個小學生都懂得，在這樣一個地方，對環境的任何改變，都要慎之又慎。因為，正如有關人士所說，濕地資源是
千百年自然演化形成的，一旦遭到破壞就無法恢復。
令人震驚的是，據6月5日《中國青年報》報道，如今，一項投資千余萬元的大型觀海走廊正在此處動工。7200米長的海岸線上正大興土木進行景觀建設。而“改變”或者說破壞已經不可避免地發生，譬如，在把南戴河、北戴河一分為二的戴河畔，河邊幾座正在建設的住宅樓，原來也是河的一部分，但現在這片河面已經被填了一半。
當然，這是市政府的重點工程。當然，有關方面保證，“這個項目從環境角度不會有問題”，不是破壞，相反，出發點正是為了保護濕地、保護鳥類。然而，假重點工程之名而破壞生態，實在已有太多的前車之鑒，實際上，多少無法再生的資源，就是在重點工程的推土機下，慘遭滅頂之災，而事后再去查究當初有關方面的保證，才發現，這些冠冕堂皇的理由，原本就不過政績工程的一塊遮羞布。
本來，既然公共事務管理是政府的職責，環保應該是政府官員首先要考慮的問題。譬如前不久剛剛塵埃落定的俄羅斯遠東輸油管道，一波三折的原因，其中固然有國際政治角力的因素，但環保問題確實一直影響著線路的確定，而其中扮演“攔路虎”角色的，正是負責協調的自然資源部。俄石油管道運輸公司早在2003年就首次提交了有關方案，之后被多次否決，就因為離貝加爾湖過近。即使在俄羅斯聯邦生態、技術與核監察局批準了專家評估委員會的鑒定書后，俄總統普京仍建議將管道在貝加爾湖地區的走向北移，使其與貝加爾湖北端的距離從目前設計的800米提高到40公里。顯然，在政府看來，首要考慮的是環保，而不是因此影響了項目投資方的效益。
然而我們的不少地方政府恰恰倒了過來。其中緣由不難理解，正是利益的糾葛，讓這些官員熱衷于所謂重點工程而漠視環保！確實，他們自己就是“投資方”，因此也是最大的獲利者，這其中有面子、形象和政績，而不少官員往往在建設工程中倒下，也表明這其中還有不便明說的理由。
但是，他們應該有一只強勢的“攔路虎”。《中華人民共和國環境保護法》第十三條明文規定，“環境影響報告書經批準后，計劃部門方可批準建設項目設計任務書”。然而，多少地方政府的“重點工程”，實際上，都是一腳就從這只“攔路虎”上踩了過去，就如北戴河的這個重點工程，環評還沒做，卻已經大規模地開工。顯然，在地方政府眼里，對這只“攔路虎”一點不必害怕，而這，其實更讓人擔憂！因為，“攔路虎”如果依然如此沒有威懾力，那么，還會有多少“觀海走廊”，將浩浩蕩蕩地崛起？
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