|
推薦
自從中國結(jié)束閉關(guān)鎖國狀態(tài)，通過對外開放走向國際社會之后，對“接軌”與“國情”的考慮是影響人們思想和行為，甚至影響社會走向的重要因素。特別是在上世紀90年代中期中國加入WTO之后，如何處理“接軌”與“國情”的關(guān)系，成為政策制定和體制變革中需要仔細權(quán)衡的一件事情。
“接軌”與“國情”，彰顯了我們社會生活與國際社會的差距與差異。這種差距或差異有經(jīng)濟社會生活發(fā)展水平方面的含義，也有制度安排方面的含義。一般地說，當(dāng)人們強調(diào)“接軌”的時候，主張的是變的一面；而當(dāng)人們強調(diào)國情的時候，主張的則是不變的一面，至少是變的有限性。
現(xiàn)在的問題是，在什么樣的問題上要接軌？在什么樣的問題上要照顧國情？我們平時接受的或是接軌或是國情的理由真的能夠像我們習(xí)以為常地以為的那樣得以成立嗎？
我們不得不正視的一個問題就是，在今天，“接軌”與“國情”的選擇，已經(jīng)開始具有一種利益關(guān)系甚至利益分配的含義。應(yīng)當(dāng)看到，在改革開放之初，“接軌”與“國情”的問題，主要是取決于人們對問題的認識，取決于對可行性的權(quán)衡，取決于對總體利弊的考量。但在今天，“接軌”還是“國情”的問題，已經(jīng)開始成為不同利益主體博弈的對象。我們在現(xiàn)實中可以看到，無論是在“接軌”還是在“國情”中，總是有強有力的利益群體的身影存在。在油價的接軌中，是超大的石油企業(yè)和政府的有關(guān)部門。在信用卡收費中，則是銀行和銀聯(lián)。這些利益主體，幾乎都是大型壟斷集團。反過來說，用“國情”來規(guī)避變革的，也是與相關(guān)的利益主體密切聯(lián)系在一起。“三公”的問題之所以一直改不動，甚至變本加厲，而且一改革就走樣變形，也是與一個強有力的利益群體聯(lián)系在一起的。
必須看到，目前的中國已經(jīng)進入利益博弈的時代，而這種利益博弈是在利益主體發(fā)育非常不平衡的基礎(chǔ)上進行的。這樣就出現(xiàn)一種可能性，對“接軌”與“國情”的選擇成為利益爭奪的一種手段。與國際接軌對自己有利就實行國際接軌，尊重國情對自己有利就強調(diào)國情。甚至有人說，牟取利益時使用國際慣例，逃避責(zé)任時使用中國特色的國情，這是既得利益者的利劍和盾牌。
(原載6月12日《經(jīng)濟觀察報，作者孫立平，本報有刪節(jié)》)
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財經(jīng)新評談欄目，歡迎訪問新浪財經(jīng)新評談欄目。
| 
