全球經(jīng)濟(jì)失衡背景下的多邊協(xié)調(diào)

　　主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)績(jī)和預(yù)期良好，但全球經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題并未解決，多哈回合談判躑躅不前，初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)“過(guò)山車(chē)”之勢(shì)未減，特別是油價(jià)持續(xù)高位振蕩，股市近日大幅振蕩……就在這樣的背景下，八國(guó)集團(tuán)財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)聚俄羅斯圣彼得堡，為將于7月份舉行的八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議舉行了預(yù)備會(huì)議；同時(shí)與中國(guó)、印度、巴西、澳大利亞、韓國(guó)、尼日利亞財(cái)政部長(zhǎng)對(duì)話，為八國(guó)集團(tuán)與中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)做準(zhǔn)備。

　　全球化經(jīng)濟(jì)需要全球化宏觀調(diào)控，尤其是在高度資本流動(dòng)性的環(huán)境中，主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)政策的“外溢”(spillover)極為顯著，它們之間經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的走向舉足輕重。1970年代布雷頓森林體系崩潰之后，各國(guó)一度在“無(wú)體系的體系”中自行其是，西歐國(guó)家相當(dāng)珍視它們擺脫布雷頓森林體系釘住匯率制后新獲得的貨幣政策自主權(quán)，美國(guó)則有意識(shí)地奉行“善意忽視”(benign neglect)方針，即制訂財(cái)政、貨幣政策時(shí)只考慮國(guó)內(nèi)目標(biāo)而忽視外部平衡目標(biāo)，反對(duì)政府干預(yù)的思潮又給這種做法推波助瀾，是現(xiàn)實(shí)迫使它們逐步走上政策協(xié)調(diào)之路。

　　自從1975年在法國(guó)朗布依埃(Rambouillet)召開(kāi)第一屆G7會(huì)議以來(lái)，七國(guó)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)程度有了一定改善，根據(jù)普特南(Robert Putnam)和拜恩(Nicholas Bayne)兩位學(xué)者的評(píng)估，G7會(huì)議政策協(xié)調(diào)程度從1975-1981年間為B-，1982-1988年間為C-，1989-1995年間為C＋，1996-2002年間為B，近幾年有所提高。此次八國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)后發(fā)布的聲明再次強(qiáng)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整是共同的責(zé)任，重申他們對(duì)矯正全球經(jīng)濟(jì)失衡的諾言，承諾與貿(mào)易保護(hù)主義作斗爭(zhēng)，推進(jìn)多哈回合談判。

　　更令人欣慰的是，八國(guó)集團(tuán)與發(fā)展中國(guó)家的協(xié)調(diào)有趨向改善之勢(shì)。以前的七國(guó)集團(tuán)曾經(jīng)是個(gè)高度封閉、排外的“富國(guó)俱樂(lè)部”。盡管他們出于政治目的把俄羅斯拉進(jìn)了這個(gè)集團(tuán)，把七國(guó)集團(tuán)改造成了八國(guó)集團(tuán)，但其它新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體仍多年被排斥在外。最近幾年發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)業(yè)績(jī)頗為可觀，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志有文章指出，2005年新興市場(chǎng)產(chǎn)出總量占全球比重已經(jīng)過(guò)半；美國(guó)、歐元區(qū)和日本出口總額一半以上都流向新興市場(chǎng)；石油消費(fèi)量占全球47%；過(guò)去3年新興市場(chǎng)平均經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)6%，而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體僅為2.4%。聯(lián)合國(guó)《2006年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)》預(yù)計(jì)2006年發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為5.6%，發(fā)達(dá)國(guó)家為2.5%，相差一倍多。

　　如果這種相對(duì)增長(zhǎng)趨勢(shì)能夠維持下去，新興經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)出總額在20年后將占全球的2/3。特別是

　　盡管如此，此次八國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議仍然不無(wú)遺珠之憾。至少，目前加息已經(jīng)成了主要經(jīng)濟(jì)體中央銀行貨幣政策的主旋律，而發(fā)達(dá)國(guó)家的大幅度加息在歷史上通常就意味著流入發(fā)展中國(guó)家資本的流向逆轉(zhuǎn)。在持續(xù)加息聲中，上月中旬，美、歐、日以及各大新興市場(chǎng)股市就已開(kāi)始進(jìn)入調(diào)整，上周主要股市更連續(xù)跳水，印度、俄羅斯以及韓國(guó)等新興市場(chǎng)損失尤為慘重，此次財(cái)長(zhǎng)會(huì)議的聲明對(duì)此卻并無(wú)提及。

　　中國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模及其國(guó)際影響力都在快速發(fā)展的國(guó)家，作為一個(gè)希望從國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格和國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則被動(dòng)接受者轉(zhuǎn)向主動(dòng)的定價(jià)者和規(guī)則制定者的國(guó)家，確實(shí)有必要同包括八國(guó)集團(tuán)在內(nèi)的主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)合作。盡管如此，但對(duì)于“加入八國(guó)集團(tuán)”之說(shuō)，仍應(yīng)持慎重態(tài)度。畢竟，中國(guó)還是一個(gè)區(qū)域和階層發(fā)展存在失衡的大國(guó)，并且需要很長(zhǎng)時(shí)間才能解決這一問(wèn)題。而且，任何組織的成員都要面對(duì)一定的義務(wù)和權(quán)利，一方面作為平等成員，但另一方面也要確保我們能夠享受到充分反映了中國(guó)當(dāng)前綜合實(shí)力及其未來(lái)發(fā)展前景的權(quán)利。

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