韓國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著轉(zhuǎn)型。而從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐來(lái)看，發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)培養(yǎng)、節(jié)約能源、推動(dòng)就業(yè)都有著促進(jìn)作用。建立中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)首先需要投資觀念變化，其次是投資方向改變，然后是投資方式的變革。由于國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從概念提出到開(kāi)始實(shí)踐是從上個(gè)世紀(jì)90年代中后期出現(xiàn)的，因此從產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展來(lái)說(shuō)是完全新興的。其中一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和歷程，非常值得中國(guó)借鑒。

　　○ 張寅

　　1997年亞洲金融風(fēng)暴將韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)推入瀕臨破產(chǎn)的境地，迫使韓國(guó)政府必須重新思考新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。制定專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)確立“文化立國(guó)”的國(guó)家方針，從國(guó)家意志高度明確發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方向。制定具體的實(shí)施規(guī)劃和具體計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)。在組織管理、人才培養(yǎng)、資金支持、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面逐步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，對(duì)文化產(chǎn)品的研發(fā)、制作、經(jīng)銷(xiāo)、出口、實(shí)施系統(tǒng)支持。在政策側(cè)面構(gòu)建發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的法律支持及服務(wù)體系。

　　制定法律法規(guī)保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　一、政府是開(kāi)創(chuàng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的急先峰

　　1、韓國(guó)政府文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策層面的宏觀構(gòu)架

　　2、韓國(guó)政府的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體構(gòu)思

　　3、韓國(guó)政府專(zhuān)門(mén)成立機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　4、韓國(guó)政府建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資金支持體系

　　資金體系構(gòu)成：

　　(1)產(chǎn)業(yè)預(yù)算

　　(2)專(zhuān)項(xiàng)基金

　　(3)投資組合

　　韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)振興院2000年至2001年兩年期間，成功運(yùn)作“投資組合”17項(xiàng)，共融資2073億韓元(政府350億，民間1723億)。2001年

　　5)韓國(guó)政府支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策

　　利用稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿，實(shí)行多種優(yōu)惠政策。

　　其他相關(guān)措施及服務(wù)

　　6)韓國(guó)政府規(guī)劃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　規(guī)劃：10多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū) 10個(gè)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū) 1-2個(gè)綜合文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　目的：優(yōu)化資源組合，發(fā)展集約經(jīng)營(yíng)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提升研發(fā)生產(chǎn)能力和文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。

　　定位：文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)姻，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)訓(xùn)練、信息交流、生產(chǎn)制作的“集合體”。

　　建設(shè)方針：地方政府為主，中央政府支持，動(dòng)員民間參與。國(guó)家為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)各支持200億韓元(在2至3年內(nèi)分期撥款)，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)各支持50億韓元，綜合文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)各支持300億韓元。

　　7) 韓國(guó)政府建立文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)機(jī)制

　　培養(yǎng)機(jī)制：“文化藝術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)雙贏”；

　　主要措施：完善人才管理系統(tǒng)、加強(qiáng)院校培養(yǎng)、利用網(wǎng)絡(luò)及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行培養(yǎng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新。

　　8)韓國(guó)政府注重文化創(chuàng)意產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)拓展

　　基本戰(zhàn)略：瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，以中國(guó)和日本為重點(diǎn)的東亞作為登陸世界市場(chǎng)舞臺(tái)的臺(tái)階。

　　主要措施：

　　* 針對(duì)亞洲、美洲等地區(qū)的區(qū)域差異開(kāi)發(fā)針對(duì)性產(chǎn)品；

　　* 挖掘品牌對(duì)韓國(guó)形象和韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)效應(yīng)；

　　* 在文化出口地區(qū)建立“前沿?fù)?jù)點(diǎn)”。通過(guò)前沿?fù)?jù)點(diǎn)開(kāi)展區(qū)域市場(chǎng)調(diào)查、研發(fā)和宣傳；

　　* 積極開(kāi)展跨國(guó)合作；

　　* 集中資金支持重點(diǎn)出口項(xiàng)目。

　　9)韓國(guó)政府文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略：

　　發(fā)展框架：

　　韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本策略由事業(yè)性質(zhì)項(xiàng)向產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的嬗變。

　　在具體實(shí)施上，制定五年發(fā)展計(jì)劃，分三步走構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架：

　　第一階段法律、資金、人才、組織等方面為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展打基礎(chǔ)；

　　第二階段重點(diǎn)發(fā)展外向型產(chǎn)品，開(kāi)拓海外市場(chǎng)，提高國(guó)際

　　第三階段建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成集約化、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。

　　具體措施：

　　集中力量開(kāi)發(fā)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量文化產(chǎn)品；

　　重點(diǎn)培育戰(zhàn)略

　　力爭(zhēng)使國(guó)家扶持政策產(chǎn)生最大的整體實(shí)效。

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式：

　　成立專(zhuān)項(xiàng)基金，建立有效激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)和提高企業(yè)創(chuàng)新能力；

　　推廣企業(yè)全球化意識(shí)，產(chǎn)供銷(xiāo)立足全球；

　　強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，制定縝密的計(jì)劃；

　　重視國(guó)際性經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)人才，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。

　　項(xiàng)目運(yùn)作模式：

　　由國(guó)家、企業(yè)和私人等成立資金進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作；

　　選擇優(yōu)秀的綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)作為項(xiàng)目的實(shí)施主題；

　　樹(shù)立全球化項(xiàng)目運(yùn)作意識(shí)，著重產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)；

　　建立嚴(yán)格的項(xiàng)目評(píng)估體系，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)，執(zhí)行和效果組織評(píng)估，并重視對(duì)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

　　二、韓國(guó)數(shù)字媒體城(DMC)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的載體。在各國(guó)發(fā)展實(shí)踐中，它發(fā)揮了主要作用。由于其對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有聚合效應(yīng)、綜合服務(wù)功能、以及人才和物流優(yōu)勢(shì)，使得各國(guó)和各地區(qū)非常重視它建設(shè)和規(guī)劃。并且把作為促進(jìn)和推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)突破口。在這里簡(jiǎn)要介紹一下韓國(guó)正在建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地DMC(數(shù)字媒體城)的情況和設(shè)想。幫助國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)了解其運(yùn)作基本狀況。

　　1)項(xiàng)目發(fā)起者

　　數(shù)字媒體城(簡(jiǎn)稱(chēng)DMC)是由韓國(guó)首爾市政府開(kāi)發(fā)和推廣的。具體實(shí)施建設(shè)工程計(jì)劃是由政府專(zhuān)門(mén)成立的數(shù)字媒體城處負(fù)責(zé)。首爾市開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)執(zhí)行土地開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

　　2)DMC組織機(jī)構(gòu)

　　3)DMC位置圖

　　4)DMC項(xiàng)目

　　目標(biāo)：建立一個(gè)群體數(shù)字媒體城

　　主承包商：SMG (由 SH 公司協(xié)助)

　　開(kāi)發(fā)機(jī)制:開(kāi)發(fā)-轉(zhuǎn)讓

　　地點(diǎn)：在漢城Mapo-gu城的Sang-am新千禧城內(nèi)

　　規(guī)模：569,742 平方米

　　施工時(shí)間： 2002年5月 到 2010全部完工

　　5) DMC規(guī)劃前景

　　○ 世界數(shù)字媒體內(nèi)容制作基地；

　　○世界第一個(gè)數(shù)字媒體技術(shù)研發(fā)中心；

　　○ 包括世界各高校間的合作；

　　○ 媒體研究和業(yè)務(wù)中心；

　　○ 亞洲東北部最好的商業(yè)港灣。

　　6) DMC目標(biāo)業(yè)務(wù)

　　○ 重點(diǎn)集中在媒體娛樂(lè)廣播、游戲、電影/動(dòng)畫(huà)制作、音樂(lè)和Cyber教育，

　　○ 以使數(shù)字媒體城的業(yè)務(wù)與世界其它國(guó)家的媒體行業(yè)形成差異化競(jìng)爭(zhēng)；

　　7)DMC成功要素

　　(1)漢城的地理位置

　　亞洲通向世界的門(mén)戶(hù)；

　　漢城離與43個(gè)大城市僅有3小時(shí)的飛行時(shí)間，所有城市的人口達(dá)100萬(wàn)；

　　(2)便利的交通

　　距市中心商業(yè)區(qū)20分鐘路

　　往返首爾機(jī)場(chǎng)僅需30分鐘

　　韓國(guó)國(guó)內(nèi)鐵路線起始點(diǎn)正在考慮重新修建

　　(3)成熟的IT環(huán)境/基礎(chǔ)設(shè)施

　　(4)先進(jìn)的通訊網(wǎng)絡(luò)

　　(5)高度技術(shù)熟練的人力

　　8)DMC土地供給情況

　　第1輪

　　2002年5月 : 核心/推薦功能批量供應(yīng)

　　第2輪

　　2003年5月 : 推薦功能沒(méi)能批量供應(yīng)，第一輪可供出售。

　　9)DMC激勵(lì)機(jī)制和政策支持

　　(1)國(guó)內(nèi)激勵(lì)機(jī)制

　　○ 差異化定價(jià)

　　○ 安裝付款

　　○ 提早付款有折扣

　　○ 強(qiáng)調(diào)激勵(lì)價(jià)格機(jī)制

　　(2)外商投資激勵(lì)機(jī)制

　　○ 土地供給

　　○ 辦公室出租提供

　　○ 出租樓和外國(guó)學(xué)校

　　○ 以外商投資相關(guān)法律為準(zhǔn)提供相應(yīng)支持

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