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轉移支付是怎樣被截流的


http://whmsebhyy.com 2006年06月05日 16:12 北京晚報

  國家審計署審計長李金華近日在中國科學院研究生院主辦的“中國科學與人文”論壇上,對中央轉移支付提出質疑。

  說到財政轉移支付,就會令人想起“駐京辦”,想到“跑部錢進”。網上有一句順口溜:“要想富,多跑部,煙酒土產搭橋,‘工農兵’來鋪路,‘四大領袖’出面,美元英鎊結束。”

  這些年來,雖然中央對地方轉移支付的財政投入逐年增加,從2000年的800億增加到現在的4000多億。然而,對這幾千億的資金,卻只有一個行政色彩非常濃厚的《過渡期財政轉移支付辦法》來管理。拿到了中央的“轉移支付”資金以后,由誰來使用,怎么用?幾乎沒有規范可言。由于缺乏嚴密的法律約束和管理監督,轉移支付雖然打著“專項資金”的標簽,仍不免被“隨意分配”的命運。

  看看各級政府的“形象工程”、“民心工程”,看看各種各樣的“世界第一”、“亞洲第一”,就知道,中央的轉移支付資金被“滲漏”到了什么地方?令人驚訝的是,盡管轉移支付資金的投資效益很差,是非對錯卻難以被監督部門認定。彭興庭

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