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天價罰款與合法傷害權(quán)


http://whmsebhyy.com 2006年06月02日 16:30 南方日報

  迅之

  天價醫(yī)療案尚有余溫,沒成想,天價罰款案又“嶄露頭角”了。位于云浮市城區(qū)城基路78號的云城恩記綜合店,是一間不過60平方米、經(jīng)營清補(bǔ)涼和其他食品、有14年歷史的小商店,卻不想遭受飛來橫禍,接連兩次被罰款,其中第二次竟高達(dá)432萬多元,店主也被“刑事拘留”達(dá)23天。

  但是,該市食品藥監(jiān)管理部門的這個罰款充滿了貓膩。藥監(jiān)部門痛下殺手,用暗藏私心來解釋恐怕并不過分:某些藥監(jiān)干部的親屬們開著不少藥店,而這家綜合店正是他們的競爭對手。于是,天價罰款緣何得來,讀者自有公道之心了。

  問題的要害在于,這天價罰款是有理有據(jù),雖然事后經(jīng)上級部門核實,這理和據(jù)并不充分,但在當(dāng)時卻無不是以合法的名義作出的。面對被非議的天價罰款,云浮市食品藥品監(jiān)督管理局一開始不就堅持認(rèn)為處罰是合法的嗎?自然是“合法”的,因為在他們那里,所謂“法”,不過是手中可變之器物也,對待同一件事務(wù),完全可能作出截然不同的判罰,是利益而不是公正在占據(jù)上風(fēng)。

  怎么合法呢?諸君請看,恩記綜合店確實有違法經(jīng)營的行為,水落石出之日,在公正判罰的情況下,依然被罰款56552元,便是論據(jù)。對這筆罰款,店主也表示了服從,這是他應(yīng)該付出的代價。然而,在5萬多元與423萬多元間,畢竟存在著太大的鴻溝,足以令一個家庭由富裕轉(zhuǎn)為赤貧!不由得想起曾被頂峰時期的《焦點訪談》曝光的山西運(yùn)城交警亂罰款一事,當(dāng)時,交警隨便攔個運(yùn)煤車,二話不說,罰款!司機(jī)問一句,罰款翻一倍,再問,再翻。看起來荒唐,可都是以合法的名義作出的。藥監(jiān)局是打著查處違法經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械的旗號進(jìn)行的天價罰款,交警隊則是在“查處違規(guī)車輛,執(zhí)行公務(wù)”!

  以合法的名義進(jìn)行傷害,這是某些公權(quán)力最令小民忌憚的地方。如果幾個公權(quán)力部門出于利益交換或者其他原因勾結(jié)起來,共同以法律的名義來違法行政,便更危險了。云浮市公安局的某些負(fù)責(zé)人與藥監(jiān)局的某些官員,居然還依據(jù)天價罰款案的荒唐以“非法經(jīng)營罪”的名義立案偵查,著實是荒唐之上更荒唐!

  公權(quán)力的出發(fā)點應(yīng)是公共利益和公眾的利益,絕非權(quán)力部門和個別官員的私利,以合法的名義造成公眾利益受損,其最終也必然使公權(quán)力的公信力削弱。幸好,“天價罰款”被云浮市主要領(lǐng)導(dǎo)和省藥監(jiān)部門及時叫停,否則,那被罰店主的冤屈在被“合法傷害”的前提下又靠什么“法”來糾正呢?

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