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特約評論員
發(fā)展是第一要務(wù)。堅持發(fā)展沒有錯，問題在于如何發(fā)展，如何用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬我們的全局工作。
與傳統(tǒng)的發(fā)展觀不同，科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)以人為本，強調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
近日國家統(tǒng)計局有關(guān)官員提出，對禁止開發(fā)的生態(tài)區(qū)，應(yīng)不以GDP為衡量標準，允許這樣的地區(qū)GDP零增長甚至負增長，以避免短期行為對環(huán)境造成的破壞。這位官員講這些話的動機是無可置疑的，因為有太多的事實證明，一些原來生態(tài)環(huán)境一流的地區(qū)，由于工業(yè)化帶來的污染而被無情糟蹋。因此，通過對當?shù)谿DP指標的適當減負，可以緩解對生態(tài)環(huán)境的破壞速度。但是，這里有兩個重要的認識不應(yīng)被混淆:一是追求GDP是否必然帶來生態(tài)環(huán)境的破壞，工業(yè)化是否就等于污染化；如果是，那么歐美發(fā)達國家人均GDP遠遠比我們要高，那里的生態(tài)環(huán)境為什么沒有被破壞？二是GDP只是表示一地百姓創(chuàng)造的社會財富，讓禁止開發(fā)的地區(qū)GDP零增長甚至負增長，在財政轉(zhuǎn)移力度有限的前提下，無疑等于對禁止開發(fā)區(qū)百姓致富權(quán)利的剝奪，這種剝奪的依據(jù)何在？即使有足夠的財力支持今天脫貧，又如何保證明天這些地區(qū)與其他地區(qū)的同步發(fā)展？
需要指出的是，我們并不反對在區(qū)域經(jīng)濟布局中設(shè)立多種功能區(qū)劃，包括設(shè)立禁止開發(fā)區(qū)，但是，禁止開發(fā)并不等于禁止發(fā)展。難道追求GDP真的必然帶來短期行為，真的就等于環(huán)境破壞嗎？難道今天的生態(tài)環(huán)境問題真的通過簡單的禁止就可以得到解決嗎？如果不是必然，那么為什么非要與GDP過不去呢？特別是在某個著名學(xué)者提出“吃狗屎也能創(chuàng)造GDP”的“理論”后，GDP理應(yīng)有助于生態(tài)環(huán)境的保護與改善而不是相反。GDP之所以遭受上述種種不公正待遇，在一定程度上反映出我們在經(jīng)濟增長與發(fā)展中的困境與尷尬。
禁止開發(fā)區(qū)不等于禁止發(fā)展區(qū)。實踐證明，依靠財政轉(zhuǎn)移支付并不能從根本上解決百姓的生存與發(fā)展問題，我們也沒有任何理由剝奪禁止開發(fā)區(qū)百姓的發(fā)展權(quán)，我們要改變的不是GDP增長速度，而是普遍存在的落后的經(jīng)濟增長方式，而落后的經(jīng)濟增長方式卻不是通過GDP就可以改變的，這是問題的關(guān)鍵。在工業(yè)化初期，由于缺少技術(shù)，缺少資金與人才，決定著我們的增長方式只能是粗放型的，其中的污染是無法完全避免的，即使是歐美發(fā)達國家也經(jīng)歷過同樣的階段，問題是我們怎樣將這種污染控制在最低的水平，付出的環(huán)境代價力求最小。將GDP作為考核各級政府的重要指標本身并沒有錯，但問題主要在于將政府的考核僅僅局限在GDP，沒有用更多的科學(xué)指標來規(guī)范政府的急功近利行為，來促進粗放的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。
要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，從當前來說，要大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)約型社會；從長遠來看，走自主創(chuàng)新的道路是惟一的選擇。只有當自主創(chuàng)新成為創(chuàng)造社會財富的主要源泉時，同樣的土地我們才可能創(chuàng)造更多的GDP，同樣的GDP我們需要的能耗才會更低，同樣的能耗污染環(huán)境的程度才會更小，我們今天面臨的經(jīng)濟快速增長與資源環(huán)境矛盾才可能從根本上獲得解決。到那時，GDP將不再成為人們誤解的對象，而成為我們和諧發(fā)展的象征與驕傲。
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