需求與供應雙向調控樓市

http://whmsebhyy.com 2006年06月01日 14:43 新聞晚報

　　國六條出臺不久，建設部等九部門的實施意見立馬出爐。

　　在《關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見》中，銀行財稅等方面的政策將產生直接的市場影響，國務院相關部門要組成聯合調查組，檢查房地產調控落實情況，并對房價漲幅未得到有效控制的城市通報批評，限期整改，將直接作用于地方政府。

　　從調控需求的角度，采用了金融、財稅、行政手段。

　　金融上，6月1日起，個人按揭首付比例不得低于30%的規定，降低了買家的購買能力，減少了部分市場需求。支持中低收入者購房，對自住且套型面積小于90平方米的仍執行首付20%。但實際操作中，如何界定自住與投資，還有待觀察。

　　行政上，控制城市房屋拆遷，可有效減少樓市被動需求。這次的實施意見中，為減少被動需求的過快增長，將各地的房屋拆遷規模原則定在2005年的水平，并嚴禁大拆大建。

　　財稅上，為打擊減少投機性需求，增加短期投機買房炒作的成本，調整了住房轉讓營業稅。實施意見將購房者轉讓新房時征收全額營業稅的時間從2年延長到5年。5年后，普通住房免征營業稅，而非普通住房征收差額營業稅。

　　從調控供應的角度，有兩方面規定。

　　首先是加大普通

商品房供應，并規定6月1日起，新審批新開工項目，90平方米以下的戶型面積所占比重必須達到總建設面積70%以上。但直轄市等可因特殊情況調整上述比例。自然，這給上海的房地產業內人士留下了想象空間，等待上海是否會出這方面的實施細則。

　　第二，加大處理閑置土地力度，通過從高征收土地閑置費，限期開工、竣工等，增加市場供應量。

　　另外，對項目資金達不到35%的貸款條件，商業銀行不得發放貸款，空置3年以上的商品房，商業銀行不得接受其作為貸款的抵押物等規定，主要是為了控制銀行的房貸風險。

　　總之，從實施意見看，通過需求與供應的雙向調節樓市，達到供需之間總量與結構平衡，并穩定樓市的思路明顯。

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