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日前，國務院辦公廳轉發了建設部等九部門《關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見》。該意見是對“國六條”的細化，其中提出了提高住房按揭貸款首付比例等措施。
近年來，我國部分地區房價呈現持續上漲態勢，針對房地產行業進行的一系列調控措施沒有取得根本性的成果。對此，5月17日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，出臺了六條調控房地產的措施，并要求地方政府要“切實負起責任”，控制住房價格過快上漲。
房地產行業是我國現階段重要的支柱產業和消費熱點，具有關聯產業多，影響力大的特點，但目前部分地區高企的房價已經超過了絕大部分普通收入居民的承受能力，不能不引起全社會的高度關注。
人人都有住房需求。房價高低、房地產行業是否得到健康發展，關系到每一位居民的切身利益。在這種情況下，加強對房地產行業的調控，使其沿著健康良性的軌道發展，就成為了我國當前構建社會主義和諧社會的重要內容。本次國務院辦公廳轉發的九部委的意見是對中央加強宏觀調控，穩定住房價格精神的落實。
房地產行業是一個高度依賴資金的行業，從這一角度來說，信貸政策在房地產行業的調控中發揮著積極而重要的作用。在抑制短期非理性需求方面，有區別的信貸政策作用最為直接和明顯。本次下發的《意見》著眼點是調整住房供應結構，而結構性調整的效果往往具有一定的滯后期，即調控的效果往往幾年后才能顯現。在這種情況下，鑒于有區別的信貸政策效果較為直接，往往能夠立竿見影，迅速抑制房價過快上漲的勢頭，充分發揮有區別的信貸政策在房地產行業調控中首當其沖的作用，就顯得尤為必要。
《意見》利用利率和市場準入兩個政策工具，從開發信貸和消費信貸兩個方面有區別地對房地產行業加以調控。《意見》指出，在開發信貸方面，要嚴格房地產開發信貸條件。為抑制房地產開發企業利用銀行貸款囤積土地和房源，對項目資本金比例達不到35%等貸款條件的房地產企業，商業銀行不得發放貸款。對閑置土地和空置商品房較多的開發企業，商業銀行要按照審慎經營原則，從嚴控制展期貸款或任何形式的滾動授信。對空置3年以上的商品房，商業銀行不得接受其作為貸款的抵押物。
值得注意的是，有區別地適度調整信貸政策是本次調控的一個亮點，之前關于首付比例將一律提高到五成的傳聞沒有成為現實。這說明，本次調控根據用途和面積來執行不同首付比例，是調控更加科學化、人性化的體現。
要取得好的調控效果，需要多管齊下。信貸政策不僅要針對房地產開發企業，也要規范商業銀行。此前，銀監會即對商業銀行向購房者發放貸款提出了嚴格要求，要求各商業銀行大力發展實質性首套住房消費貸款，嚴格審批非自用型購房貸款，對多套房屋以及對高檔商品房、別墅、商業用房等投資和投機性需求，要大幅提高首付比例和嚴控授信。銀監會領導要求各商業銀行堅持“區別對待，有保有壓”的原則，有效管控房地產信貸增長。加強房地產貸款風險管理，嚴格區分房地產開發貸款和個人住宅消費貸款，并進行貸后檢查，嚴格審查住房消費者的還款能力、還款意愿和還款記錄。
房地產行業的健康良性發展離不開信貸政策的支持。在這次調控中，信貸政策應該發揮首要的作用，把好信貸這個閘門，抓住市場要害，迅速將房價穩定下來，并逐步解決房地產行業中存在的其他問題。今后，房地產信貸政策應該根據我國房地產行業發展的實際情況適時加以調整和完善，進一步明確購房需求中自用與投資的界定標準，以及如何對外資和內資購房加以區別對待等問題，以便信貸政策與其他調控措施共同發力，相得益彰，圓更多無房者的住房夢。
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