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黃庭鈞 岳瑞芳
隨著國內商業銀行改革的提速，各種名目的收費接踵而至。紛紛擾擾了一陣子的“銀行卡跨行查詢收費”，在交通銀行的帶頭下，以四大商業銀行的及時跟進終成定局。在支付了銀行卡年費、小額賬戶管理費等“這費那費”之后，大多數持有銀行卡的老百姓，從6月1日起又要多付一筆費用。最讓人心里沒底的是，人們不知道哪一天又會冒出什么名目的費
用來。
中國銀聯執行副總裁劉永春解釋了收取跨行查詢費用的原因，是“境外卡組織都對這一服務收取費用，且目前查詢功能已經占用了銀聯網絡近三分之一的資源”。言下之意是，跨行查詢收費，是有“國際慣例”可循的！
又是一次以“國際慣例”為依據。記得當時銀行卡開征年費時，有關方面的說法，也是因為“國際慣例”和“占用網絡資源”；而此前銀行開征小額賬戶管理費時，依據還是“國際慣例”和“整合網絡資源”。收費，為何總是以“國際慣例”為依據？
在西方發達國家，比如美國，銀行不僅收取賬戶管理費，賬戶開立、提款、休眠等都可能要繳納一定的費用；同樣，針對銀行卡的收費也很多，比如跨行查詢收費。但是，在國外，與向客戶收取這費那費相配套的是優質的服務、良好的信譽以及較高的效率�！斑@一點，國內商業銀行還存在很大欠缺，這也是國內銀行需要向國外學習的地方�！币晃唤鹑趯＜艺f。
其實，現成的例證就在眼前。近來股市行情火爆，通過“銀證通”進行股票買賣的人越來越多。但是，近期“銀證通”轉賬屢屢“擁堵”的反應不斷傳來，特別是五一黃金周過后的那幾天，很多股民抱怨“這兩天錢轉不進去，交易完成不了”。相關證券公司在媒體采訪時提供的解釋是，“線路擁堵”；而銀行方面則表示，“問題不在銀行身上”。
用的是銀行卡，走的是中國銀聯的網絡。當持卡人遭遇如此難題時，“國際慣例”到哪里去了？無論是發卡行還是中國銀聯，有沒有按照“國際慣例”，對“銀證通”可能給持卡人帶來投資機會的損失，進行反思和整改呢？
此次銀行卡跨行查詢收費，銀行成為眾矢之的。其實，人們忽視了其背后“巨鱷”的存在。那就是跨行查詢收費的始作俑者:中國銀聯股份有限公司。
此次銀行卡跨行查詢收費中，存在這樣一個“轉嫁鏈”:中國銀聯-商業銀行(發卡行和收單行)-持卡人。很顯然，當中國銀聯提出收費時，它面對的是銀行而不是單個的持卡人�；趪鴥壬虡I銀行與中國銀聯的特殊利益關系，使得這場收費博弈事實上演化成銀行與中國銀聯“合謀分利”的成本轉嫁，埋單的永遠是處于弱勢地位的持卡人。
在跨行查詢收費已成定局后，下一個要收的費用是銀聯的“品牌服務費”。盡管中國銀聯日前表示，品牌服務費還只在商議階段，未能確定收取時間。但對于國內“獨此一家”的中國銀聯，這肯定不是“收不收”的問題，而是“何時收”、“收多少”的問題。同樣，到時會不會再以“國際慣例”的名義向持卡人轉嫁，讓人備加關注。最重要的是，當前要警惕國內某些領域的金融服務日漸成型的壟斷格局。
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