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在“綠色GDP”標準一時不見出臺的情況下，國家統計局推出一項全新的政策建議。建議稱，對“十一五”規(guī)劃中列出的國土空間四類功能區(qū)發(fā)展狀況，應施以不同的政績考核標準。其中對禁止開發(fā)的生態(tài)區(qū)，應不以GDP為衡量標準，允許這樣的地區(qū)GDP是零增長甚至負增長；對優(yōu)先開發(fā)地區(qū)，也不能光看GDP，而要考核其人均收入增長。(5月25日《第一財經日報》)
可以說，我們應該從國家統計局的這樣一個建議中體會得到他們的良苦用心。正像報道所稱國家統計局副局長徐一帆所講的：地方短期利益與長期利益的矛盾是區(qū)域經濟發(fā)展中需要解決的關系之一。要從根本上抑制短期行為，應當兩個措施并舉，即一方面通過改變政績考核指標，轉變地方官員片面追求GDP的觀念；另一方面，要加大轉移支付力度，對放棄眼前利益而著眼于長期利益的地方給予補償。
但是，這一切完全不能用來解釋所謂“允許這樣的地區(qū)GDP是零增長甚至負增長”這一說法的荒謬。
首先，我們從“允許這樣的地區(qū)GDP是零增長甚至負增長”中可以讀出其暗含的這樣一個邏輯：地區(qū)GDP某種程度上其實是由統計來決定的，而非由真實的地區(qū)社會經濟發(fā)展來決定！這就有違統計工作的最根本原則，即求實的原則！
其次，對于任何一個地區(qū)來說，經濟發(fā)展有升有降，是再正常不過的事，是不可改變的經濟規(guī)律。然而，統計局卻將“允許GDP零增長甚至負增長”作為一個建議提出來，這就讓我們不能不懷疑有關部門在制訂社會經濟發(fā)展規(guī)劃時能否本著尊重經濟規(guī)律的原則去辦事。因為既然建議要“允許GDP零增長甚至負增長”，那么也就可以“不允許GDP零增長甚至負增長”，或者現實中根本就是“不允許GDP零增長甚至負增長”！
再次，制訂地區(qū)GDP增長指標的工作顯然不是統計局的本職，為什么統計局會多管這個閑事———因為現實中，有些地方的統計局已經淪為一個不折不扣的“政績制造機構”，而其制造政績的方式就是虛假的GDP。而我相信統計部門的工作人員是有他們的職業(yè)操守和社會良知的，這一點，可以從前面徐一帆的講話中看到。我相信也正是因此他們才提出這樣一個建議。然而由此也便映射出以制訂地區(qū)GDP為本職的部門職業(yè)操守和社會良知的缺失！
所以我要說，從“允許GDP零增長甚至負增長”這一建議可以看出國家統計局的無奈。即使我們給某一個地區(qū)的GDP增長核定為零增長或負增長，恐怕也不得不面對這樣一個問題，即為了超過核定的GDP增長指標做出成績，于是，被核定零增長或負增長的地方最后還是要實現GDP數字上的正增長、甚至是高增長！如此，提出“允許GDP零增長甚至負增長”建議的初衷豈不要落空！
蘇立芬
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