|
區域經濟一體化對于國民來說，意味著更多的生活選擇，更大的回旋余地，更豐富的文化感受和更現實的經濟收益
文/張國慶
在過去的40年中，世界各地的區域經濟一體化進程呈現著不同的景象。在歐洲，歐盟
已成為規模宏大、充滿魅力的“小WTO”和“小聯合國”，歐洲各國在這面旗幟下已展開全面而深入的經濟、政治、文化和科技合作。在北美，北美自由貿易區也充滿活力，并且開始向南輻射。在大洋洲，澳大利亞和新西蘭自1965年建立自由貿易區以來，已自成體系，形成了在南半球少有的繁榮局面。
事實上，區域經濟一體化之所以廣受歡迎，不僅是因為它較之世貿組織更具活力和內聚力，更易于協商和交流，而較之一些國際組織也更具向心力，更富有效率。對于國家來說，它是經濟主權和市場擴大的一種獨特方式，是集體安全的一種現實選擇；而對于國民來說，則意味著更多的生活選擇，更大的回旋余地，更豐富的文化感受和更現實的經濟收益。
不僅如此，小WTO對國內政治也有微妙的平衡意義。正如經濟學家所強調的那樣，經濟學十分倚重一個思想，即機遇的擴大使人們的境況改善--或者起碼并不使其境況惡化。不論貿易還起到什么其他作用，它都使機遇擴展。當貿易壁壘倒塌，雙方的人民都獲得了一個封閉的經濟所缺乏的機遇，而這種外在機遇的獲得，對社會心理的調適有很大的作用，同時也加深兩國的政治和文化理解。
也正是意識到這點，美國對區域一體化的興趣日漸濃厚，這其中既有美國經濟亟需向外擴張的需要，也包含著對世貿組織談判缺乏進展的失望情緒，更有歐盟發展和不斷擴張所帶來的對美國市場的威脅，同時也包含了經濟之外的政治需要。在進一步鞏固北美自由貿易區的同時，美國正雄心勃勃地向南張望，希望能夠把美洲市場統一起來，并與澳大利亞連成美澳自由貿易區。與此同時，通過與新加坡、智利等國簽訂雙邊的自由貿易協定，美國不僅伸展了經濟觸角，也推進了雙邊關系，并在它所關注的“南美共同體”和形成中的“中國-東盟自由貿易區”中打下了楔子。
但美國在打響“小WTO”算盤的同時，也產生了相應的政治“回響”。已有確鑿的證據表明，一個地區的貿易集團就會生成其他地區的貿易集團，在美國向南推廣它的“小WTO”理念時，以南美國家為“主力”的拉丁美洲國家也在做著相應的政治努力。在過去一段時期內，南美各國分別單獨與美國進行自由貿易區談判，常常處于十分被動的地位，這使它們逐漸意識到，只有南美作為一個團結的整體與美國展開貿易談判，才能確保南美各國的利益，而擺脫在美洲自由貿易區談判中受制于美國的不利地位也很自然地成為了南美國家建立區域共同體、加速一體化進程的直接原因。
美國在“向南推進”的過程中還需要面對復雜的制度和文化挑戰。哈佛大學國際政治經濟學教授丹尼·羅德里克曾提到過“貿易流失”的現象。以北美自由貿易區為例，盡管關稅和非關稅的貿易壁壘都不存在，但加拿大國內的貿易量卻還是要比美加兩國間的貿易量高出25倍，也就是說，單是跨越國界就可以削減如此之多的貿易量，雖然正式的邊境壁壘已經消除，但“邊境效應”依然強烈。這其中一個主要原因就在于各國內部法律和制度的不同，而無論什么時候，“只要跨越經濟邊界，都會經歷制度和法律的斷裂�！�
在諸多拉美國家“向左轉”的情況下，美國的“美洲自由貿易區”之夢實現起來的難度之大是可想而知的，更何況，拉美地區呈現出的高度的文化整體性，也使得美國擴展文化“疆界”的努力不可避免地衍生出許多政治問題。而當下的移民政策之爭也恰恰反映出區域經濟一體化過程中文化、政治與經濟的交互影響。
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。
| 
