四方和諧促安全

　　撰稿／馬先標

　　經濟發展總是處在一定的外部環境之中，經濟發展所處的階段也是與政治、法律、教育發展的水平息息相關的。構建和諧的中國經濟體，解決諸多前進中的難題，不但需要考慮政治、法律、教育的外部環境，往往還要綜合運用經濟、法律、教育等合力，以求處在一定外部環境下的經濟體的和諧發展。經濟和諧，也就意味著經濟安全。

　　充分就業是宏觀經濟均衡、和諧所要追求的重要目標之一，而失業自然成了經濟體不和諧的一種外在表征。大學畢業生就業難及其失業現象的存在，就是現時代最典型的始發于教育領域繼而表現為一種經濟就業問題從而影響經濟體和諧的現象，而它的有效解決，卻最終依賴于綜合運用經濟、政治、教育等的合力。

　　由于資本在運動中追逐最大化的利潤，所以其外在表現是 “嫌貧愛富”。作為人力資本化身的人才——大學畢業生也是這樣，抱著“天南海北皆可去”的觀念“往高處走”的大學畢業生比例高，這就造成一方面經典的特大城市、大城市人才過度飽和從而人力資本浪費，另一方面，急需人才的中小城市人才匱乏，而農村人力資源匱乏情況就更加嚴重，這種教育領域內大學生人力資源“順水漂”的不和諧流動通過傳輸機制影響了中小城市的經濟發展和農村地區的繁榮，造成了經濟的不和諧，發達地區人力資本奢侈消費愈發達，貧困地區人力資本嚴重缺失愈落后，勢必進一步加劇地區差距、收入差距、城鄉差距。

　　克服經濟發展與高等教育就業不和諧的這種弊端，依賴人力資本 “嫌貧愛富”的非理性“順水漂”是解決不了問題的。就業是最大的福利，解決作為過渡身份的大學生就業不和諧的問題，從行為主體來看，需經濟、政治、教育界合力解決，從解決問題所采用方法的性質來看，需要政府“看得見的手”與市場“看不見”的手兩手互動。這不僅關系到教育本身的健康發展，也關系到解決經濟發展中所面臨的人力資源分配嚴重不均的狀況。中央、國務院《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》(下簡稱《意見》)，集經濟政策、教育政策、就業政策、政治關愛等多管齊下，對和諧社會、和諧經濟體的建設起到重要的推動作用。比如，《意見》中的經濟政策：對畢業后自愿到艱苦地區和艱苦行業工作，且服務達到一定年限的學生，其在校期間的國家

　　鼓勵畢業生到基層工作，有利于解決就業難的問題，有利于改善人力資源在全國分布不均的狀況，有利于引導農民奔小康，特別是有利于引導、帶動并造就數以千萬計的有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民整體素質，以適應建設社會主義新農村的迫切的戰略需要。前一段時期，有一批“村官”大學畢業生奮戰在三農前線戰場，通過與當地農民廣泛接觸、交流，在傳播技術、開拓市場，幫助農民致富，推動改變那里的農村落后面貌方面撒播了“點點星火”，起到了良好的先鋒示范作用；但是，面對建設社會主義新農村的艱巨任務，要讓這“點點星火”迅速成為“燎原之勢”，需要捆綁運用政治、經濟、教育的組合政策，才能使一大批有知識、有理想、有熱情的大學生成長為建設社會主義新農村這一偉大事業中的生力軍。中國有2861個縣級區縣，44821個鄉， 78萬個行政村，對大學畢業生的吸納量巨大，綜合政策運用得當，不但解決了教育培養人才和經濟就業不和諧的矛盾，與此同時，也為實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村提供了源源不斷的豐富的高素質人力資源保障。

　　所以，經濟體的和諧構建不能單純依靠經濟政策，而是需要綜合運用政治、法律、教育等手段，多管齊下打好“立體攻堅戰”；經濟體的和諧與否，也依賴于外部環境的和諧狀況，外部環境和諧有利于經濟體實現真正的和諧。

　　(作者系

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