|
藥店里零售價僅7元錢的血塞通，經過“減少藥品流通成本”的集中招標采購，中標價竟飆升到19.17元；一片胃鉍治的中標價，竟然是市場價的14倍……本來是為了降低藥價虛高而設置的藥品集中招標，在山東煙臺演化成了這樣一種怪現象(新華社5月21日)。
事實上這樣一種怪現象在許多地方都普遍地存在著。本來，政府實行醫療機構藥品集中招標采購，是對原有不合理的藥品流通方式的改革，目的就是為了解決醫院藥價虛高問
題。從理論上講，所謂“招標”，一是公開、透明；二是集中、團體的采購，規模效應為最大限度地降低采購價格提供了基礎。有了藥品集中招標采購這個平臺，自然可以采購到物美價廉的產品，最終中標的藥品應該比市場上便宜許多，絕不可能比市場零售價還要高。
這一制度在程序上的合理性毋庸置疑，而且在可操作性上也應當放之四海而皆準：避免了采購領域暗箱操作、防止漫天要價、防止權力尋租。但是，幾年來的實踐卻表明，藥品集中招標采購制度已經逐漸地變成了地地道道的“皇帝的新裝”——有名無實，雖然無法遮住其中的“丑”，卻還得繼續“表演”下去。
當然，藥品集中招標采購制度自身并不存在什么問題，真正導致怪現象出現的，是操作這一制度的人，和這些人背后的“以藥養醫”體制。正是由于整個醫療體制改革的措施不配套，才使得藥品集中招標采購制度成了“皇帝的新裝”——高報價才能實現高定價；有了高定價也才能帶來高回扣；有了高回扣，于是也就有了醫院的暴利、領導的好處費、醫生的提成費等等。而藥品集中招標采購制度則是替人遮丑，代人受過。
“丑”是遮不住的，“過”也不能再繼續代下去。在目前的情形下，解決藥品營銷環節中存在的問題，需要實施綜合配套、全面推進的改革戰略，先從“以藥養醫”體制上動“大手術”，再輔之以藥品集中招標采購等合理、有效的制度，只有這樣才能在實踐中取得真正的、應有的效果，“皇帝的新裝”自然也不復存在了。
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。
| 
