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汪連海:適當提高勞工標準有利于經濟發展


http://whmsebhyy.com 2006年05月22日 11:32 《新青年·權衡》雜志

  增加企業社會責任是大勢所趨,從國際上來看,現在歐美日等發達國家都在制定自己的企業社會責任標準,一些國際企業把履行社會責任的狀況作為貿易的重要條件,中國必須加入到制定標準中去,否則會受制于人。

  從國內來看,這是科學發展觀和和諧社會建設的必然要求。加強企業社會責任,如適當提高勞工標準,有利于增加中低收入階層收入、縮小貧富兩極分化、擴大農村消費和維
護社會穩定,也有利于擴大消費,促進經濟持續發展。國際經驗表明,勞工標準比較健全、適應本國經濟發展水平的國家,消費率都比較高,且勞工標準與消費之間存在一種良性互動的關系。當一國現有勞工標準低于經濟發展水平時,提高勞工標準能增加勞動者收入和改善職工福利保障,有利于穩定消費預期,擴大即期消費。如果勞工標準過高以至超越了本國經濟發展水平時,此時提高標準將會導致勞動力成本上升,就業市場缺乏靈活性,結果是抬高了就業門檻,使在職的工人收入提高了,但一部分找不到工作的人收入將會下降,很可能社會總消費降低。

  我們的勞工標準一直偏低,一些法律法規沒有得到很好落實,工資的增長大大落后于GDP的增長。勞工標準過低還會釋放出錯誤的價格信號,使得企業始終停留在拼命壓低成本,相互殺價的階段,而不進行技術更新和產業升級。這樣下去很容易陷入“低水平均衡陷阱”。

  推行企業社會責任,應該通過如下途徑:第一,加強立法和執法。政府要加大執法力度,督促企業遵守《勞動法》和《環境保護法》等法律法規。

  第二,商業利益導向。可以通過名牌評選、出口配額分配、政府采購、財稅政策導向等方式,鼓勵企業在社會責任方面進行更多投資。

  第三,行業標準先行。可以從行業開始制定企業社會責任標準,通過評選、評優等方式正面推動;在某些行業可以進行強制性標準的試點,比如勞動密集型、勞資糾紛多發型行業。

  第四,優勢企業先行。一些大中型企業、外資企業可以自行制定社會責任標準手冊,以此加強內部管理和企業

供應鏈管理。

  第五,各界共同推動。各種社會力量共同呼吁,達成共識,力爭將社會責任內化為行業競爭準則。

  汪連海,國家

商務部政策研究室博士

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