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撰稿／CIEN評論員 周華公
據新華社報道，被列為浙江永康市新農村建設試點村的荊山夏村，“不顧村民們反對，拆遷舊屋占用良田，統一建造村民別墅工程。首批已封頂但尚未完工的100多幢別墅，因存在質量問題成了爛尾樓，村民怨聲載道”。這對于新農村建設而言，的確是一個很危險的信號，應當引起高度的注意。
因為當前隨著中央吹響建設社會主義新農村的號角，各地政府都在緊鑼密鼓地進行安排。如果聽任某些“和尚”念歪經，那新農村建設不但跟中央的精神南轅北轍，還將導致農民的利益損失，招致農民對中央政策的懷疑和抵制。實際上，新農村建設除了做好村容村貌的改觀之外，更重要的是積極提升農村公民意識，加速農民和基層官員的觀念改造，從而完善各項制度建設，然后才能最終同中央的美好愿望和政策精神達到高度統一。
加速農村觀念改造的第一步，是必須對村民村官鄉官縣官解釋清楚什么是新農村——此次的新跟過去的舊具體應體現在哪里，最重要的區別應當是什么？中央提出建設新農村的戰略方針是在我國市場經濟穩健發展，而三農問題十分突出的大背景下提出的。因此，新農村建設的提出和落實，必須能夠有助于或者徹底解決三農問題。而當前三農問題主要體現在城鄉差距擴大，特別是農民增收難，體現在農村經濟發展乏力，農業產業化市場化程度低，體現在農村公共事業發展落后，特別是教育和醫療水平落后，體現在各項制度缺乏落實監督，體現在思想觀念難以擺脫傳統思維，開拓創新缺乏持續動力。這就是過去農村的舊。而社會主義新農村就是要摒棄這些舊的東西，在政治面貌、經濟面貌、文化面貌上有新的突破、新的成就。而這一切豈是靠簡單地建幾棟新樓修幾條新路這些表面文章所能達到的？因此，筆者建議，地方各級政府在提出各地的新農村建設的規劃方案中必須加入對新農村的“新”的深刻透徹的說明，從而引導基層政權和基層百姓全面理解新農村的內涵和意義，達到觀念上的更新，然后才能解放思想，開拓前進。只有基層官員和基層百姓在觀念上充分認識到新農村建設的具體新內涵和其長期性艱難性，才能根據三農問題的種種弊端針對性地提出解決辦法，才能真正邁出正確的步伐。
理解了新農村的新還只是萬里長征走出了第一步。要落實好新農村建設的各項政策和規劃，觀念改造上的第二步是必須加強村民的公民意識，特別是主人翁意識。新中國成立以來，農村農民的思想面貌發生了很大的轉變，當家作主的觀念深入人心。但自改革開放以來，由于“金錢至上”等觀念的逐步侵蝕，再加上分田到戶的生產獨立性的增強，使“各掃門前雪”的漠然態度為大多數村民所認同。這嚴重影響了農村公民意識的鞏固和提高。當前，村民自治的村級選舉和村級財務公開這兩項政策安排按理應當能積極提高農村建設的民主性，提高農村建設的群眾基礎，提高農村建設的創新開拓。在農村地區，特別是邊遠落后的農村地區，這種民主意識、監督意識、主人翁意識特別缺乏。如果村民缺乏主人翁意識，不能讓已有的制度安排落到實處，必然難以監督新農村建設的各項政策和規劃的落實，甚至讓這些好的措施成為個別村官鄉官攫取私利的工具。因此，農村觀念改造不能忘記培養村民的主人翁意識，讓民主作風體現在基層政權的政策決策和落實中，體現在村民積極為新農村獻計獻策中。
磨刀不誤砍柴工。觀念改造就是新農村建設上的“刀刃”，只有刀刃鋒利，才能斬除新農村建設路上的荊棘，才能大踏步地走進新天地。
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