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誰在制造國企改制神話


http://whmsebhyy.com 2006年05月21日 17:29 民主與法制時報

  曾經創造了舉國聞名的“深圳速度”的深物業正遭逢一場收購風波。近三年來,深物業年均凈利潤超過8300萬元,其實際總資產近45億元,凈資產20多億元。然而,收購方——來自英屬維爾京群島的卓見投資有限公司僅出資約5.6億元。處于改革開放前沿的深圳,制造了一起“國企改制神話”。(2006年5月15日《民主與法制時報》)

  □畢舸

  整個收購過程,盡管員工反對,獨立董事表示異議,部分并購程序被“省略”,但收購程序依舊“有條不紊”地進行著。顯然,一股說不清、道不明的強大勢力,正在突破市場規律、企業員工眾意以及獨立董事合法行使權利等一系列“壁壘”,有望順利達到其預先設計的目的——以遠遠低于正常市場交易價格的標的,以“小蝦吃大魚”的姿態,上演又一幕“國企改制神話”。

  縱觀整個深物業被收購事件,可以說,它并不鮮見,在中國的大地上,每天不知有多少大大小小的國有企業,無論它尚處于經營良好狀態,還是虧損度日時期,都無一例外地卷入了被收購、被吞并的大浪之中。通常,是民營企業、外資企業對國有企業進行收購;通常,會出現以較低的收購價格獲得一個龐大的企業。

  但是,這么多年國有企業的改制,或者說被私有化、國際化,真正的成功案例究竟有多少?我所指的成功,當然不僅是收購一方的歡喜,他們能夠以低廉價格獲得那么多國有企業的有形與無形資產,而學費一般都由政府補貼或者直接是民眾承擔。而國企員工、普通民眾乃至整個社會,是否從中獲得了社會整體福利的上升、經濟運行效率的提高,以及一大批在此基礎上誕生的優秀企業?到目前,我們都無法獲得一個理性的數據基礎。

  在這里,我不得不提到一個名字——郎咸平,作為殺入

中國經濟學界的一只鲇魚,他毫不隱晦地指出了中國國有企業改革中存在的種種弊端,揭破了某些經濟學家為國企改革制造的歌舞升平之風。國有企業對員工缺乏一種責任交代。員工沒有話語權,甚至連司法權都沒有,當國有企業改制過程中發生種種侵犯員工權益現象時,員工們既無法得到合理補償,也沒有機會、沒有途徑去控告那些違法操作者。

  任何看似紛繁復雜的國企改制問題,歸根結底是權力均衡問題。在深物業被收購事件中,深物業員工已經指出了那么多違反市場交易程序的現象,獨立董事從專家角度分析深物業被收購事件的市場邏輯悖論,但常識與質疑并沒有給深物業被收購事件帶來任何影響,主導深物業被收購事件的有關人士與收購方可以毫無顧忌地繼續交易,無非是因為深物業員工和獨立董事的權利主體地位被虛置。當一個多方博奕的重要參與者談判權利被擱置一旁,任何對他們最不利的決議都可以堂而皇之地出爐。

  如何解決國有資產流失的道理其實很淺顯,首先要還權于國有企業員工,以及一切相關利益人士,而不能由幾個國企領導或者其他市里領導暗箱操作;其次是建立嚴格的責任追究機制,職業經理人機制也好,對國有資產流失的民事與刑事訴訟機制也好,都是一個責任細化到人的法治目標。

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