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季建華
隨著國家對宏觀調控和金融市場整治力度的加強，銀行等金融部門加大了收貸力度，但由于許多銀行、信用社對借款人逾期拖欠貸款不還的情況，不愿意或不善于及時訴諸法律，通過訴訟程序
解決糾紛，而是通過不適當的轉貸、續貸方法解決，有的轉貸、續貸數次，多的甚至達數十次。金融部門不及時起訴，喪失了收貸的良好時機，不僅給收貸帶來了困難，而且加大了法院對此類案件的審理和執行難度。
金融借貸糾紛案件增多的原因是多方面的。就金融部門方面來說，一是貸前審查不嚴，盲目將巨額貸款投放給生產經營不景氣或經濟效益差的企業，致使大量貸款逾期無法收回。對一些到期不能償還貸款的借款人采用“以貸還貸”的轉貸方法延長還貸期限，導致借款人包袱越背越重，積重難返。二是對貸款用途和使用情況監督不力。有的借款人將貸款挪作它用，有的將名義上用于生產經營的貸款用于揮霍或賭博等違法活動，致使貸款無法追回；有的借款人則鉆金融部門對貸款用途監督檢查不力的空子，采取多頭貸款的方式來吃“貸款”，使得許多貸款難以收回。三是“人情款、關系款、好處款”等現象較為突出，地方行政領導指定金融部門向某些嚴重虧損的企業貸款的現象也時有發生。四是擔保流于形式。執行擔保制度不夠嚴格，對保證人的主體資格和擔保能力不加以嚴格審查，使擔保失去了意義。
就借款人方面來說，一是只顧自身利益，法律意識淡薄。有的借款人并非無力歸還到期貸款，而是只顧自身利益，想方設法“拖債”、“逃債”，造成“貸款容易還款難”的局面。二是有些企業、部門單位頻繁更換法定代表人，“新官”不理“舊賬”，致使金融部門的收貸擱淺。三是經營管理不善，嚴重資不抵債。一些借款企業因經營管理不善，處于停產半停產狀況，虧損嚴重，根本沒有清償能力。
防止金融借貸糾紛案件增多，首先要樹立全民誠信觀念。誠實信用是安身立業之本，是一切經濟社會活動的基石，是我們中華民族的傳統美德，也是現代文明的核心，只有不斷提高全民的思想道德素質和遵紀守法意識，才能從根本上消除金融借貸糾紛的發生。
其次要強化金融部門內部管理，依法規范信貸活動。一要嚴格貸前審查。要按照《商業銀行法》和中國人民銀行的相關規定，認真審查借款人的信用狀況、還貸能力和擔保人的實際擔保能力等，嚴格審批手續，提高貸款質量，確保貸款的安全性。對確無還貸能力的借款人，決不能盲目采取“以貸還貸”的轉貸方法解決還貸問題。二要加強貸后監督。金融部門發放貸款后，對貸款用途和使用情況要加強監督，防止借款移作他用或用于不正當活動，以保證貸款的使用效益；三要杜絕“三款”現象，抵制行政干預。對行政部門搞地方保護主義，只顧本地方、本部門一時利益，不顧貸款投向和安全性，利用行政命令形式干預金融部門放貸的應堅決予以抵制。四要增強法律意識，依法收貸。發生金融借貸糾紛后，應及時訴諸法律，便于人民法院及時采取司法手段解決“收貸難”問題，避免損失的擴大。
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