中小企業不會在宏觀調控中受傷

　　——專訪國家發改委中小企業司司長王遠枝

　　本報記者 程明霞 李利明 北京報道

　　國家發改委中小企業司，是專司中國中小企業成長、非國有經濟發展、促進各種所有制企業公平競爭的職能部門。去年2月出臺的被認為具有里程碑意義的“36條”(即國務院《

關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》)，就是由中小企業司具體負責牽頭的。而今年，被國務院列為工作重點之一的“中小企業成長工程”，也由中小企業司具體負責。

　　上周二，在發改委與渣打銀行聯合舉辦的首屆“中國最具成長性新銳企業”評選啟動會議的間歇，中小企業司司長王遠枝就目前的中國經濟環境對中小企業的影響、“36條”的落實等問題，接受了本報記者的采訪。以下為訪談內容：

　　《經濟觀察報》：當前的中國經濟正處在一個非常復雜的時期，一方面經濟飛速增長，另一方面又存在很多失衡現象，在這樣的經濟環境中，中國的中小企業面臨的風險是不是遠比國有企業和外資企業大？

　　王遠枝：我不這樣認為。我不認為宏觀調控會讓中小企業受到傷害。當然，比如產能過剩、人民幣升值這些因素，會使一些企業面臨虧損、遭受壓力，不可避免會影響到一些企業的命運。但是，我認為這無論是對于中小企業、或者中國經濟而言，反而是個機會，是好事。

　　比如，人民幣升值，其實對小企業和大企業的影響是一樣的。目前中小企業的出口已經占到總出口的一半以上，看起來好像對中小企業的影響更大。但其實，我認為這對中小企業而言恰恰是個機會和挑戰，讓你不能再走以前那種低附加值的路子了，而是要提高技術含量，淘汰落后的產能和企業，從而改變我們國家的外貿增長方式、產業結構和經濟增長方式。所以，我覺得這些因素都是有積極意義的，不是說它會傷害中小企業。

　　《經濟觀察報》：“中小企業成長工程”被列為國務院今年的工作重點之一，目前這項工作進展到哪一步了？

　　王遠枝：“中小企業成長工程”，這是由全國人大確定要實施的一項工作，國務院也把它列為今年的工作重點。

　　其實，這項工作在各省市已經開始啟動了。但是“工程”具體的內容、如何推進，這個我們還要開專門的會議研究，然后國務院會專門就此出文件，做出部署，目前這項工程才剛剛在起步階段。

　　《經濟觀察報》：作為負責“36條”出臺與落實的核心部門，您如何評價“36條”實施一年多來的進展？

　　王遠枝：“36條”實施才一年多，我覺得進展還是很大的。

　　首先在政策法規方面，去年底之前，就已經有17個部門拿出了配套文件，包括

　　第二個方面，就是對非公企業服務體系方面的建設，比如對中小企業、民營企業的人員培訓、創業咨詢、擔保等等方面，去年到現在我們已經做了大量的工作；

　　第三個方面，是對這些企業在技術能力方面的支持，這方面是撥了專項資金的，專門給那些技術型的中小企業、民營企業，幫助他們提升企業的技術水平；

　　第四個是管理，我們也做了很多工作，因為我們發現很多中小企業、民營企業他們內部的基礎管理是很差的，所以非常有必要幫助他們向現代管理模式轉變，企業才能有更好的發展。這些都是文件出臺以來做的很多事。

　　當然，我們也知道一些民營企業仍然不滿意，有怨言，尤其是在準入和融資方面，民營企業抱怨比較多。這主要是因為這兩個問題確實太難了，很難很快就解決好，所以這方面的工作我們還在繼續做，比如，我想“中小企業成長工程”就會對改善這兩個方面有作用。

　　但同時，我認為我們的民營企業也確實需要提高自身素質。其實群眾們對很多民營企業家也是有意見的，所以，民營企業家也需要注意自己的行為。我始終認為，任何企業的命運都是掌握在自己手里的，能打倒你的只有你自己。同樣的環境下，為什么有的企業發展好了，有的企業就垮了？所以，關鍵還是在民營企業自身，要提高自身

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