賄賂痼疾何醫

　　禹良俊

　　日前，中國衛生部為扎實開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，決定成立治理商業賄賂領導小組，貫徹落實中央關于開展治理商業賄賂專項工作的各項方針、政策；領導部機關、直屬單位開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作；研究部署、指導協調全國衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，研究制定防控醫藥購銷領域商業賄賂的長效工作

機制；研究處理全國衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂工作中的有關重要問題，指導、協調、配合有關部門查處典型案件。

　　消息能從商業賄賂痼疾之深的衛生行業傳出，難免令人感覺欣然，這正應了此前的一種聲音——中國的經濟本質上是一種“回扣經濟”。“回扣”即商業賄賂是外衣，長期以來我們已經習慣于漠視各種“回扣”現象，認為這就是當今社會經濟行為的“錢”規則。這種漠視的背后，是我們對這種“錢”規則游戲的一種適應癥，對“回扣”之痼疾，我們幾乎已經喪失了與生俱來的抗體。

　　商業賄賂痼疾的癥狀可謂名目不一而同，如各種促銷費、宣傳費、勞務費、報銷各種費用、提供境內外旅游等大肆蔓延，傳染并浸透到各個行業的經濟肌體中。

　　商業賄賂是一劑毒品，它使每個人的經脈極度膨脹和沸騰，讓人產生依賴的本能，并時常為之鋌而走險——僅2005年全國工商系統就查處商業賄賂案件2406件，案值達9.15億元。

　　痼疾的最大毒害是對社會主義市場經濟健康肌體免疫力的破壞，商業賄賂破壞了市場經濟天然的游戲規則，毒化了政風、行風和社會風氣，簡直就是“經濟社會生活中的一大公害”！

　　社會的病態，就是人的病態。其溫床依附于一定歷史時期的經濟制度中。美國在140多年前的1861年，林肯就簽訂了民事性的法律來打擊國內的商業賄賂，主要在經濟上進行處罰，罰款是以賄賂所得到的好處和賄賂行為對于公共事業造成的損害作為基礎，給予三倍的罰款。

　　可喜的是，我們在肯定經濟發展成績的同時，沒有回避或掩藏我們的不足。在今年“兩會”上，商業賄賂成為熱烈討論的話題之一。更為成熟的是，我們已經在逐步走向市場規范的進程中有了法律規范。規定“只允許在單位之間通過合同或協議公開進行，交易雙方支付或收受回扣必須如實進賬。‘在賬外暗中給予對方單位或個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處’”。

　　將問題解決手段法律化，說明了我們敢于對自身肌體的解剖。有人說，當一部法律誕生時，它所約束的社會行為外延也就隨之擴大了。所以，真正能約束行為的主體永遠是人本身。

　　如此，深受商業賄賂毒害之深的我們，有時候在最痛恨商業賄賂的同時，卻從心理上放了自己一馬，并暗自許諾“下不為例”。當我們每個人都這樣做，哪怕有這種想法時，商業賄賂就成了我們的痼疾。

　　顯然，醫治痼疾的手術刀正在我們自己的手中緊握著。

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