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祝俊初
“當前，我國企業分配及薪酬管理中還存在較多亟待研究解決的問題，特別是行業間工資差距過大，壟斷行業員工工資過高、增長過快的問題比較突出。”勞動和社會保障部副部長步正發在5月14日召開的第三屆薪酬管理高層論壇上說。(見5月18日《人民日報》)
壟斷行業的工資過高，高到什么程度？步副部長講，工資是全國平均水平的2至3倍，加上工資外收入和福利則更高，例如某市電力集團公司一名普通職工的年薪可達15萬元，相當于全國職工年均工資的10倍。壟斷行業的工資增長過快，快到什么程度？國家統計局的數據顯示，最高、最低行業間的差距，2000年是4.71倍，2004年擴大至7.52倍。實話實說，這樣離譜的程度，不是過高、過快，而是畸高、畸快，不是問題比較突出，而是問題非常突出。
工資是勞動力價格，一個人與他人比較，工資水平差異反映勞動能力差別，相距數倍可能是公平體現，但這發生在一個行業整體工資水平與其他行業、各行業平均水平、全國職工平均水平比較的情況下，絕對不正常，嚴重傷害社會的公平訴求。在這種情況下，高1倍、甚至50%便足以令社會充分警惕，需及時查找原因并對癥下藥，更遑論高2至3倍以上、甚至10倍。
即使是從競爭中勝出的經濟性壟斷組織，其高工資也只在適度范圍才合理，即在反映其市場拼搏成效和對社會貢獻的范圍內才合理。但我國的壟斷行業——電力、電信、金融、保險、水電氣供應、煙草等，均屬行政性壟斷，工資“笑傲江湖”與成效、貢獻無關，只與行政力量相連。行政力量生于公共權力，這種權力的運用支撐壟斷行業水平畸高、增長畸快的工資，本質上是令全國人民“吐血”供養壟斷行業。
薪酬是收入，也是激勵，相對公平重于絕對水平。就此，美國心理學家亞當斯(Adams)曾提出一個公平關系方程式：職工的行為與絕對報酬有關，但更取決于相對報酬，人人都會將自己的勞動報酬與他人的勞動報酬作對照，勞動報酬率相等則公平，反之則不公平。顯然，全國人民“吐血”供養壟斷行業的不公平，會深深傷害市場秩序、經濟效率、社會和諧。
步副部長說：“某些壟斷行業與其他行業收入的差距，已經在社會上引起關注。”而在我的印象中，關于我國壟斷行業的工資，無論是對高得過分的事實判斷還是有損公平的價值判斷，至少十年前就已存在，不是現在才突如其來，連普通老百姓也早就能在日常生活中清楚感知。所以，真正令人困惑的是：長期以來，只聞有關部門反復嘮叨，未見誰出面有所作為，既沒打破壟斷，又不加強管制，眼睜睜看著壟斷行業的工資以脫韁野馬之勢飆升。
現在的問題是：這樣的歷史會否延續？全國人民還要供養壟斷行業多久？
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