誰來敲響出租車數(shù)量管制喪鐘

　　冀志罡

　　高油價(jià)來了，出租車司機(jī)們當(dāng)然不會(huì)坐以待斃。可能更多的司機(jī)會(huì)放棄給出租車公司打工，或改開黑車，或干脆改行。

　　但這個(gè)壓力最終還是會(huì)回到出租車公司，否則市場(chǎng)就真的失靈了。當(dāng)租不出去的車

輛越來越多的時(shí)候，出租車公司將不得不降份兒錢，可能明降，但更可能暗降。

　　而出租車運(yùn)價(jià)上漲將帶來一連串的后果。市民將更傾向于買私家車，令交通擁堵更為嚴(yán)重；黑車會(huì)增加，為了保護(hù)出租車公司的既得利益，將有更多的公共資源用來打擊黑車；社區(qū)內(nèi)自發(fā)的搭車安排將更普遍，并形成市價(jià)；為了與黑車競(jìng)爭(zhēng)，也為了與其他交通工具競(jìng)爭(zhēng)，出租車司機(jī)將愿意與乘客討價(jià)還價(jià)，在打表之外形成新的議價(jià)規(guī)則。

　　所有這些，對(duì)社會(huì)沒有好處。如果不是為了支持?jǐn)?shù)量管制，就大可以放開價(jià)格，由各家

　　這樣看，價(jià)格管制只是表象，數(shù)量管制才是要害。只要數(shù)量管制金身不破，現(xiàn)有出租車公司的壟斷利益就絲毫不受影響，漲價(jià)與否對(duì)他們完全一樣。

　　真正的受害者是市民。只要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量管制，出租車就永遠(yuǎn)不足，牌照就永遠(yuǎn)都有人為制造的租金。有人認(rèn)為出租車太多會(huì)加劇交通擁堵。殊不知各種交通工具是有替代性的，如果放開經(jīng)營，出租車數(shù)量就會(huì)增加，考慮到出租車使用率遠(yuǎn)高于私家車，在交通總量一定的前提下，每增加一輛出租車就會(huì)減少數(shù)輛私家車。這對(duì)緩解交通擁堵會(huì)大有幫助。

　　最理想的出租車管理制度，當(dāng)然是廢除特許經(jīng)營，數(shù)量放開，自由營運(yùn)。但理想不能代替現(xiàn)實(shí)，改革不能無視歷史問題。現(xiàn)有的出租車公司為了取得牌照，曾付出高額租金，他們當(dāng)然有足夠的動(dòng)力游說政府維持甚至加強(qiáng)數(shù)量管制。

　　要怎樣改才合適呢？我認(rèn)為定期投放一定數(shù)量的出租車牌照是最好的辦法。只要投放的速度不是太快，現(xiàn)有出租車公司的利益就不會(huì)受損。

　　關(guān)鍵是，新增牌照應(yīng)以公開拍賣的方式投放市場(chǎng)，應(yīng)開放公司與個(gè)人參與競(jìng)投。政府將因此從中獲取不薄的財(cái)政收入。一旦投放計(jì)劃公布，可以馬上廢除價(jià)格管制，由運(yùn)營商自行定價(jià)，而出租車牌照也允許轉(zhuǎn)讓。在穩(wěn)定了預(yù)期的情況下，投資者自會(huì)作出合理選擇。

　　(權(quán)衡產(chǎn)經(jīng)研究中心)

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