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貿易摩擦:發展中國家成為中國新對手


http://whmsebhyy.com 2006年05月17日 11:07 《財經》雜志

  曾經趨于緩和的紡織品貿易摩擦,再度開始沖擊中國。與2005年以歐美為首發起“特!蓖{不同,這一次,主角是發展中國家。

  5月15日出版的《財經》雜志報道,近日,厄瓜多爾外貿部向世貿組織通報,稱該國正在調查219類中國紡織品的“市場擾亂”行為,并準備對中國紡織品采取特別保障措施;與此同時,受到業界普遍關注的印度對華絲綢反傾銷案也有了初步結果,印度反傾銷調查局做
出初裁,否定了中國企業的市場經濟地位申請,確定應訴企業的傾銷幅度在57.42%-115.74%之間,并決定采用最低限價的方式征收反傾銷稅,這也是迄今為止發展中國家對華紡織品反傾銷案中涉案金額最大的一起。

  事實上,發展中國家成為中國在貿易摩擦中的新對手,正是2005年以來的突出現象。厄瓜多爾、秘魯、哥倫比亞、巴西、

土耳其分別對中國紡織品提起特保和反傾銷調查。這種趨勢正在蔓延到輪胎、陶瓷、玩具等眾多行業。據商務部統計,2005年,中國遭遇各類貿易救濟措施64起,其中發展中國家發起的案件超過60%。

  發展中國家掀起的對華反傾銷案之金額也在不斷增加。以印度為例,過去單個調查涉案金額從未超過1000萬美元,而此次絲綢反傾銷案則高達1.8億美元,涉案企業達百余家。今年3月立案的印度對華青霉素工業鹽反傾銷案,涉案金額達1億美元。

  《財經》稱,這給中國企業帶來了極大的挑戰。僅語言一項就難以應付。不過,真正棘手的,則是發展中國家在反傾銷案立案、調查以及裁決方面的隨意和不透明。

  促使傳統盟友站到對立面的,是對未來競爭的極度擔憂。由于產業結構雷同,發展中國家與中國形成直接競爭。對于歐美來說,紡織品配額的取消可能只是造成部分行業失業危險。對發展中國家則可能造成對其支柱產業的重大沖擊。中國一家大型紡織企業的生產規模,相當于整個南非的紡織業規模;斯里蘭卡的紡織業就業人口180多萬人,其出口額占該國出口總量的95%。商務部一位副部長在談及中國紡織品對欠發達國家的沖擊時舉例說,令人苦笑的是,“突尼斯的紡織業原為中國所援建,今天卻受到了來自中國的沖擊!

  “中國的紡織廠基本上都是工業化生產,但印度的大部分紡織廠還是手工作坊式的。”在印度對華絲綢反傾銷案中,一位赴印磋商的中方代表團人士也深有感觸。在訪問了印度多個城市的紡織廠后,這位人士向《財經》表示,印度在勞動力方面也許比中國更加低廉,但中國的勞動生產率和產能遠高于印度,因此總體價格優勢十分明顯,“這樣的沖擊,他們真是受不了!

  談及與發展中國家的貿易摩擦,商務部相關負責人承認,這比應對歐美“更加艱巨”。這位負責人表示,這些國家是中國的“合作伙伴”,“把中國當做他們的榜樣和在國際社會交往當中值得信賴的盟友和朋友,希望在經濟和貿易上得到中國的幫助與支持!薄澳阋o他留出一段時間來調整。”他說。

  來自“盟友”的貿易挑戰

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