中國經濟需要的非常手段不是提高房貸首供比

　　專家認為：當前經濟風險系數增加，宏觀調控進入“拉鋸”階段

　　本報記者 定軍

　　北京報道

　　中國經濟的風險正在增加，宏觀調控已經進入“無所適從”的階段，為防范可能出現的經濟泡沫以及扭曲的城市化問題，必須使用非常的經濟手段——在5月13日清華大學中國與世界經濟研究中心舉辦的宏觀形勢分析會上，多方人士取得了上述一致意見。

　　所謂非常手段不是提高房貸首供比，或提高存款利率，而是加快房地產供給速度，對第二套房售出時間進行限制，以及征收房產交易增值稅等。

　　而中國經濟風險可能加大的原因是，由于消費不力，市場的閑置資金越來越多。商業銀行出于套利的沖動，從長期看仍將存在加快貸款可能，這將形成新的壞賬，造成金融風險。

　　經濟風險在增加

　　目前中國經濟的最大風險在于高額的投資沖動，由此引發的壞賬風險可能對金融安全是一大隱患。

　　中國所以投機狂熱引發房價高漲，以及近期股市的虛熱，一個重要的原因是中國目前流動的閑錢太多，“流動性太高”。

　　央行最新公布的數據顯示，3月末，全部金融機構人民幣各項存款余額為30.6萬億元，超出貸款余額的20.6萬億元約10萬億元。一季度存款余額同比增長19.6%，超出貸款余額同比增長4.9個百分點。

　　近期股市的虛熱也引起了專家的關注。根據研究分析，上市公司基本面，即主營業務利潤率從2002年到2005年呈遞減狀態。今年一季度更是如此。但截至今年5月12日上證指數突破1600點，比去年6月6日的跌破1000點上升60%。

　　同時日趨拉高的房價，已經不僅僅是一個價格問題，可能演變成社會問題。國務院發展研究中心研究員張立群指出，高房價將使越來越多的人不具備購買力，此將引發社會矛盾激化。此外，高房價會使城市化進程扭曲，城市住房的差距和不平衡拉大。

　　而民間資金走向虛熱的房地產，或者上市公司利潤率不斷下滑的股市，更是面臨經濟泡沫的風險。而隨著商業銀行的逐個海外上市，出于逐利的考慮，其必將尋找閑錢的出路，因此走向高增長的貸款難以避免。

　　目前各個商業銀行分別與32個省市政府簽訂了投資貸款的協議。大部分都是地方政府以土地或者財政收入做抵押，獲取地方基建投資貸款。中央5部委剛剛叫停了這種“打包貸款”，以防金融風險的發生。

　　但是風險遠不止這些。經濟學家張曙光到各地調研發現，目前不少大學，特別是大學城正在大舉貸款，進行投資。這些大學的貸款少則幾千萬，多則幾個億，最多的甚至貸了40個億。

　　隨著國家“十一五”計劃的實施，新一輪的地方高額投資再次開始，必須警惕形成新壞賬的風險。

　　地方和商業銀行如此高額的投資沖動，與銀行的閑錢日趨增長有關。即使土地和信貸兩個閘門收緊，仍只是短時間解決了問題，并未治本。

　　國務院研究室的宏觀專家郭克莎指出，面對上述問題，需要加緊研究對策。因為儲蓄(閑錢)增加還在加快。過去是年新增2萬億儲蓄，今年是一季度就增加了約1萬億。

　　需運用非常手段

　　來自各方的專業人士表示，針對目前新出現的經濟問題，需要加緊研究對策，同時需出臺治本的手段。

　　北京大學中國經濟研究中心兼職教授徐滇慶指出，目前中國越來越高的房地產價格，“到底是經濟泡沫，還是泡沫經濟，是兩個不同的問題。”但目前中國房地產價格高漲，顯然與金融秩序不健全有關。

　　國家統計局公布的數據表明，目前的房價增幅并不高。比如2006年一季度全國70個大中城市新建商品住房銷售價格僅上漲6.3%，漲幅比上季度回落1.2個百分點。

　　上述數據僅僅為抽樣調查結果，普通城市居民感覺實際房價漲幅高得多。

　　比如做全方位統計的北京建委城建研究中心數據表明，今年一季度，北京商品住宅期房達到每平方米7046元，同比上漲14.8%，遠高出統計部門提供的北京商品房價格僅僅上漲6.6%的數字。

　　房價過高，主要是地方政府對GDP拉動和增加財政收入的沖動。記者曾在中部某省的一個縣調查時，當地主管人士指出，目前地方財政的70%依靠房地產的土地收入。

　　國家發改委宏觀經濟研究院的專家王小廣表示，房價居高不下的結果是沒有城市化，因為農民難以進城。高房價導致居民用更多的收入購買房地產，導致整體消費傾向降低。

　　王小廣的研究也發現，新近的消費傾向在下降，長遠來看，經濟面臨通縮的壓力在加大，因此根本點是要放棄把房地產作為經濟支柱產業。

　　清華大學中國與世界經濟研究中心教授李稻葵指出，處理房地產價格飛漲的問題，過去在亞洲只有新加坡沒有犯錯誤，關鍵在于增加房地產的供給，同時控制不正當的投機需求。

　　多方人士的一致共識是，宏觀調控不能像過去那樣，政府被認為做了房地產的“托”。“每次房子不好賣時，政府調控一下，價格上漲，房子也好賣了。”

　　今年初，發改委指出，2006年房地產市場調控工作重點是，盡快研究制定國家住宅產業發展政策著力調整供應結構，切實增加普通商品住房供應，繼續解決部分城市房地產投資規模過大和住房價格上漲過快的問題。

　　不過，上述提法從2003年就已存在。地方政府過去很少執行中央提出的增加普通和

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