全面發展中的中印關系和經貿合作

　　-　周 剛

　　2005年是中國—印度關系全面和迅速發展的一年，在兩國總體關系不斷改善和發展的良好氛圍中，中印經貿合作日益拓展和逐步深化，出現了兩國政治關系和經貿合作同步發展和良性互動的新局面。

　　中印關系的全面改善和發展成為開展兩國經貿合作的強大推動器

　　2005年4月，溫家寶總理對印度進行正式訪問。中印兩國領導人就雙邊關系以及重大國際和地區間問題交換看法，進一步增進了相互了解和信任，推動了雙邊合作。此次訪問的主要成果體現在三個方面。第一，兩國總理簽署了《中華人民共和國和印度共和國聯合聲明》，宣布建立面向和平與繁榮的戰略合作伙伴關系，把中印關系提升到了新的水平。第二，雙方簽署了《解決中印邊界問題政治指導原則的協定》，標志著進行多年的兩國邊界談判取得了重要進展。第三，雙方簽署了《中印全面經貿合作五年規劃》，確定了今后5年中印雙邊貿易額達到300億美元的目標。另外，雙方還簽署和發表了有關在各領域合作的10個文件。

　　2005年，中印各界往來人數約為40萬人次，比上年增加20%左右。兩國政府、議會、政黨、經貿、科技、文教、旅游、軍隊等領域的人員交往明顯增加。為紀念兩國建交55周年，雙方舉辦了“中印文化月”等一系列活動。兩國各界各層次人員交往增多，有利于增進相互了解和發展合作。

　　雙方對解決相互關切問題采取積極務實態度，并取得進展。2005年1月，中印雙方啟動了副外長級戰略對話。兩國特別代表舉行了第5次和第6次會晤。2005年4月簽署的《解決中印邊界問題政治指導原則的協定》強調，通過和平友好方式協商解決邊界問題，互不使用武力或以武力相威脅。雙方本著和平共處五項原則，從兩國關系大局的政治角度出發，通過平等協商，尋求公平合理以及雙方都能接受的解決邊界問題的方案。雙方將本著互相尊重、互相諒解的精神，各自對邊界問題上的主張作出富有意義的和雙方都能接受的調整。協定為今后雙方達成解決邊界問題的框架創造了條件。由于中方的諒解和合作，印方長期關切的錫金問題得到了解決。

　　雙方加強了在國際和地區事務中的合作。中印都是在國際和地區事務中有重要影響的國家，并且相互重視對方的作用。兩國領導人經常就互相關心的國際問題交換看法。中國支持印度參加東亞峰會和成為上海合作組織的觀察員。2005年11月，南亞區域合作聯盟第13屆峰會原則接納中國為南盟觀察員，這一結果與印度的積極態度是分不開的。對于印度希望成為聯合國安理會常任理事國的愿望，中國表示理解，并支持印度在聯合國和國際事務中發揮積極作用。

　　不斷拓展和深化的中印經貿合作

　　中印關系的全面改善和迅速發展對兩國經貿合作產生了積極而明顯的影響：雙方已經開始進行經貿合作的長期規劃，雙邊貿易繼續快速增長，經貿合作領域不斷擴大，互利共贏的理念初步形成。

　　開始規劃長期經貿合作。雙方強調，全面拓展包括貿易和投資在內的經濟合作，是加強中印關系的重要內容。2003年6月，印度總理瓦杰帕伊訪華時，雙方同意由官員和經濟專家組成聯合研究小組，負責研究兩國擴大經貿合作的潛在互補關系。溫家寶總理2005年4月訪印時，兩國總理對聯合研究小組提出的報告表示歡迎。聯合研究小組在其報告中明確了在貨物貿易、服務貿易、投資及其他經濟合作領域的一系列相應措施，并建議加快落實上述措施。兩國總理同意指定一個聯合工作組，對中印區域貿易安排的可行性及其帶來的利益進行詳細研究，并對其內容提出建議。兩國簽署了印度葡萄和苦瓜輸華植物衛生要求議定書。雙方決定，將努力使雙邊貿易額到2008年實現200億美元或更多的目標；到2010年雙邊貿易比2003年增加兩倍，達到300億美元。

　　雙邊貿易快速增長。據中國海關統計，2005年，中印雙邊貿易額為187.03億美元，其中中國出口89.35億美元，進口97.68億美元，同比分別增長37.5%、50.8%和27.2%，中方逆差8.34億美元。印度已連年穩居中國在南亞地區的最大貿易伙伴地位。中國對印度的主要出口商品有：煤，生絲，鋼材，計算機及零配件，紡織機械及零件，家電、電線及電纜，未鍛造鋁及鋁件，燈具和照明設備，錄、放相機，合成有機染料，塑料制品等。中國從印度進口的主要商品有：鐵礦砂及其精礦，鋼材，初級形狀的塑料，氧化鋁，鉆石，鉻礦砂及其精礦，棉紗線，未鍛造銅和銅材，未鍛造鋁及鋁材，棉花，醫藥品，皮革，乙二醇等。其中，鐵礦砂及其精礦的進口占中國自印度進口額的一半。

　　經濟合作取得明顯進展。2005年，中國在印度簽訂的經濟技術合作合同108份，合同金額18.13億美元，完成營業額4.13億美元，其中承包工程合同75份，合同金額17.27億美元，完成營業額4.01億美元。這些合同涉及的行業包括冶金、電力、輕工、通訊、公路和橋梁等。

　　相互投資穩步增加。截至2005年6月，中國在印度共成立合資企業19家，中方投資金額2633萬美元，投資領域主要有家電、輕工和機械加工等。2005年，經中國商務部核準和備案的中國在印度的直接投資為2311萬美元。印度在華投資項目153個，合同金額3.3億美元，實際投資金額1.08億美元，投資主要領域有軟件、電器、醫藥、油墨、皮革等。2005年，印度在華投資合同金額為1.236億美元，實際利用金額 2190萬美元。

　　能源合作提到日程。中印經濟的快速發展加大了對能源的需求。2004年，中國原油產量為1.75億噸，進口原油1.2億噸，比2003年增加34.5%，對外依存度達40%。 2005年，進口原油同上年基本持平。印度年產石油3500萬噸，只能滿足國內需求的 1/4，目前進口石油占總需求的75%。在能源消耗日益加大、國際油價飚升、大國爭奪石油資源加劇的形勢下，中印作為兩個最大的發展中國家，開展能源合作具有重要意義。2005年4月，兩國同意在能源安全和節能領域開展合作，包括鼓勵兩國有關部門和單位在第三國協作勘探和開采石油天然氣資源。2005年12月，中國石油天然氣集團和印度石油天然氣公司首次聯手競標，以5.73億美元從加拿大石油公司購得其在敘利亞油田37%的股權，開創了中印能源合作的先河。2006年1月，印度石油和天然氣部部長訪華，中印雙方就兩國在能源方面的合作進行了深入討論，其間雙方共簽署了6份諒解備忘錄，包括兩國政府以及公司間的合作協議。

　　開始注意財政金融領域的對話。2005年4月溫家寶總理訪印期間，中印兩國簽訂了《啟動中印財金對話機制的諒解備忘錄》。雙方在聯合聲明中表示，建立財政金融對話機制的協定將進一步有利于開展富有活力和多領域的經濟合作。

　　加強在世貿組織等國際多邊組織中的合作。溫家寶總理訪印時，兩國總理同意，加強在世貿組織等國際多邊組織中的合作，共同致力于保持全球經濟的穩定與發展，縮小發展中國家與發達國家間的差距。雙方支持在法律基礎上建立公開、公平、公正和透明的多邊貿易體系，決心共同維護發展中國家的合法權益。

　　中印經貿合作的前景

　　中印兩國外交的新思維，雙方對兩國關系的重要性和友好合作互利性的認同，中印面向和平與繁榮的戰略合作伙伴關系的建立，為今后中印關系長期健康、穩定的發展提供了保證，為兩國繼續拓展和深化經貿合作打下了基礎。隨著中印經濟的發展和雙方采取的積極舉措，中印雙邊經貿合作將不斷擴大和深化。中印雙方將充分利用兩國經濟的活力和巨大的市場，進一步擴大雙邊進出口貿易，逐步發展產業內貿易和專業化分工，改善貿易環境，發展服務貿易，加大相互投資，妥善處理反傾銷問題，盡快簽訂《雙邊投資促進和保護協議》，加強在工程承包、機電和信息產業、能源等方面的合作。2006年是中印友好年，中印兩國將以此為契機，進一步弘揚兩國傳統友誼，加強雙方在各領域及各層次的對話、交流與合作，不斷深化雙邊關系的內涵，推動中印戰略伙伴關系全面深入向前發展。

　　中印經貿合作不僅可以造福兩國人民，而且將促進亞洲更加廣泛的區域一體化，在世界貿易組織等多邊談判中增強兩國各自的談判地位，實現互利共贏。-

　　作者系中國駐印度前任大使、中國-印度名人論壇秘書長

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