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魏文彪
建設部副部長仇保興日前表示，要堅決制止“高價建綠”的不良傾向。仇保興說，現(xiàn)在有的城市綠化建設中存在“高價建綠”的不良傾向，高價購買大樹古樹，動輒幾萬元、十幾萬元，保證不了成活率，造成巨額的資金和生態(tài)浪費。要堅決制止這種急功近利、貪大求洋的做法。(5月7日新華社報道)
高價建綠是近些年來一些城市出現(xiàn)的綠化工作新傾向。一些城市花費巨資購進名貴樹木裝點廣場與道路，而且由于這樣一些樹木不適合引進城市的生態(tài)，加之天生嬌貴成活率低，結果造成納稅人血汗的巨大浪費。一些名貴樹種缺乏耐旱與耐寒性，需要大量澆灌水份，冬天還需搭建防寒設施，加重了城市用水的緊張與納稅人負擔。移栽名貴樹木之前往往還要拔除原先栽植現(xiàn)已枝繁葉茂的樹木，這實際又造成二次浪費，同時也是對城市原有生態(tài)的損毀。所以，高價建綠助長奢侈浪費之風，與建設節(jié)約型社會及科學發(fā)展觀不相容，理應被及時制止與糾正。
高價建綠表面上看是綠化工作思路出現(xiàn)偏差，其背后實際隱藏著當前部分地方官場生態(tài)不健康的實質。也就是說，當前高價建綠傾向的出現(xiàn)，實際是不健康官場生態(tài)在綠化工作中的反映，是不健康官場生態(tài)在城市生態(tài)建設上必然導致出現(xiàn)的現(xiàn)象。
高價建綠傾向背后的不健康官場生態(tài)起碼包括以下一些表現(xiàn)：
部分官員患有形象工程嗜好癥。移栽名貴樹木可以使城市“看起來更美”，因而營造一種城市建設得很好的假象，從而為部分官員帶來政績資本。部分官員民生意識淡薄，大量資金被用于政績工程，以至于一些地方出現(xiàn)城市外貌與百姓生活質量的巨大反差，但一些官員的職務卻越升越高。
一些城市的主要官員獨斷專行，一言九鼎，不受制約的權力導致包括高價建綠在內造成巨大資金與資源浪費的“決策”迭出。財政預算軟約束則為一些官員的恣意妄為提供了不竭的“資金來源”。一些官員通過引進名貴樹木與大興土木謀取私利，大搞腐敗。在城建與綠化工作中，專家的專業(yè)知識與意見不被重視。民眾在城市公共項目的建設中沒有發(fā)言權，民意不能對官員的決策形成應有牽制，這是百姓血汗不被珍惜，公共項目建設有失科學的根本原因。
城市需要綠化，但城市綠化應注重種植耐旱的節(jié)水型植物，應多栽種成本低、適應性強、本地特色明顯的鄉(xiāng)土樹種，用盡可能少的錢建盡可能多的綠，即在提高生態(tài)質量和環(huán)境質量上下功夫，走集約型的城市綠化道路。像盲目移栽名貴樹木這樣急功近利、貪大求洋的做法，實際是城市綠化建設的異化。
要制止高價建綠這樣的綠化工作異化傾向，需要官員樹立科學發(fā)展觀，抱持求真務實的工作態(tài)度。而促成官員“官念”轉變的關鍵，在于建立嚴厲的公共項目績效問責制度，使浪費民眾血汗、辜負民眾信任的官員付出應有代價；通過強化財政預算的約束力，建立民眾“參與式預算”來制約官員的權力，直至讓民眾真正決定官員的命運。只有官場生態(tài)得到了有效整治，包括城市生態(tài)建設在內的諸多工作才可能真正做好。
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