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一筆糊涂賬


http://whmsebhyy.com 2006年04月29日 15:51 全景網絡-證券時報

  和其他很多地方一樣,北京的出租車也在醞釀漲價,從現在的每公里1.6元,調至每公里2元。價格聽證會雖然還沒有召開,可我對此不抱多大希望。

  盡管有油價上漲提高了運營成本這個強有力的理由,但大多數人并不支持出租車漲價。中國社會調查所日前公布了“對北京出租車調價看法調查”的報告,他們以電話的形式調查了北京市200位普通民眾和一些出租車司機。當時依據的還是1.80元/公里的調價預案,
調查結果是七成以上的受訪者反對出租車漲價。

  估計在價格聽證會上,主張漲價的一方肯定會拿出一個成本核算清單來,這里頭應該包含司機們交給

出租車管理公司的“份錢”。我只是不知道,“份錢”的成本如何核算。依照以前的經驗,出租車管理公司的收益是絕不會隨油價波動、市場波動減少的,所以在運價組成里,這是雷打不動的一塊。它會對運營成本產生怎樣的影響?出租車司機的說法可以做個注角。油價上漲后,北京出租車司的最大愿望是開黑車,因為沒有“份錢”的壓力。

  作為運營成本的重要組成,“份錢”卻很可能是一筆糊涂賬,管理成本很難進行核算,老百姓也就無法弄清其間的虧贏。

  這有點兒像高校的成本核算,迄今為止,培養一個大學生的成本到底是多少,沒人說得清。將蓋樓、擴建校園、龐大的后勤冗員、包括洗腳費在內的行政支出都算進去的話,成本想多高就能有多高。誰又能說得清楚哪些該算、哪些不該算?

  算不清成本,往往意味著高成本,高成本的后面,就是虧損。

  這不,電力虧損報告剛剛公之于眾。

  依據

國家發改委發布的《電力行業2005年運行分析及2006年趨勢預測》報告,2005年電力全行業虧損企業1280戶,虧損額127億元,其中火力發電虧損企業數增長3.4%,虧損額增長10.1%。(《市場報》4月17日)

  雖然專家說,電力企業本身的市場化程度低下、員工福利過高、主輔業沒有徹底分離、企業辦社會等問題,都是造成電力企業虧損的重要原因。可電力企業似乎并不這么認為,“電煤價格瘋漲,而電力價格不漲,成本太高”,幾乎是所有電力企業分析其虧損原因的第一句話。

  普通百姓當然算不清電力行業的明細賬,他們只知道:電力企業是壟斷企業、電力職工的工資福利居高不下、管理水平目前還不高。至于這些在多大程度上造成了虧損,報告里沒說,百姓也不知道,可他們最終得為虧損埋單。因為緊接著虧損報告的,將很有可能是第二次電價的上漲。

  糊涂賬還不止這些。

  再看看中國的“三公”(公車消費、公款吃喝、公費出國)支出。國家行政學院竹立家教授認為,2004年我國“三公”支出達9000億元以上,相當于國家財政收入的30%左右。但是財政部預算司有關負責人認為這與事實不符,三項合計為1201億元,占當年全國財政收入的4.5%。這是根據中央和地方決算報表所列數據統計的,實際生活中估計會略高于這一數字,但遠遠沒有達到9000億元的水平。(人民網4月19日)

  好吧,且不說這一算法中存在的漏洞(不是所有的“三公”支出都列入決算之中,預算外支出是看不見的無底洞),預算司負責人本身的說法看似明白,實際依然含糊不清。根據《2004年度行政事業單位決算》算出“三公”支出1201億,同時表明實際支出高于這一數字,可這實際數字到底是多少呢?

  沒人知道。

  作為納稅人,我覺得冤,我在為政府的“三公”支出買單,可我不知道它們到底是多少,哪些該花,哪些不該花;作為消費者,我也覺得冤,我得為電費上漲多掏錢,為出租車漲價多支出,可我不知道它們的成本是如何核算的,為什么會虧損。

  全是糊涂賬。這就是我所面對的社會現實,許許多多為各式各樣不斷上漲的費用買單的人,看不到看不清看不懂賬單。

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