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早報(bào)首席評(píng)論員 魯寧
胡錦濤主席訪美前后，中國政府一系列重視和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的舉動(dòng)成為海外媒體的一個(gè)報(bào)道熱點(diǎn)。
依我們觀察，這一次的階段性集中行動(dòng)，是國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)逐漸成為一個(gè)國際性話
題的十?dāng)?shù)年來，最為國際輿論肯定和贊賞的一次。這一次，保護(hù)與打擊并重，行政手段與法制手段并用，打出了一套前所未聞的“組合拳”。
胡錦濤主席訪美第一站參觀微軟總部，并到蓋茨家中做客，以“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅是中國擴(kuò)大對(duì)外開放、改善投資環(huán)境的需要，也是加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的需要”這段態(tài)度鮮明的“國家立場(chǎng)”作為“見面禮”。
第二天，溫家寶總理參觀在京舉辦的“中國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果展覽”時(shí)則強(qiáng)調(diào)：“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是尊重知識(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，保護(hù)生產(chǎn)力。”是為政府意志(認(rèn)知)的最新表白。在胡錦濤主席訪美當(dāng)天，路易·威登等5家世界著名品牌公司聯(lián)手狀告北京秀水街市場(chǎng)售假商戶的訟爭(zhēng)，由北京市高院終審結(jié)束，判令5位被告共同賠償5大名牌各2萬元人民幣。賠償款雖然不多，但面對(duì)國內(nèi)無以計(jì)數(shù)的服裝市場(chǎng)普遍的假冒外國品牌的商標(biāo)侵權(quán)現(xiàn)狀，這宗判例前所未聞。它是姿態(tài)表達(dá)，更系司法指向的變化。
連國家旅游局也沒置身事外，20日那天，該局發(fā)布公告提醒赴歐旅游公民不要穿著和攜帶假冒名牌物品。
昨日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要(2006-2007年)》，就今明兩年國內(nèi)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的目標(biāo)和措施作出具體部署，向國際社會(huì)承諾重點(diǎn)采取六條措施嚴(yán)打盜版及商標(biāo)侵權(quán)行為。
與此同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)購買使用正版軟件的新聞在近期也多了起來。種種跡象表明，所有這些舉措不是對(duì)國際社會(huì)“作秀”，而是要表達(dá)一個(gè)信號(hào)和價(jià)值取向：即，保護(hù)別人(國)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能逐步培育并形成國內(nèi)尊重知識(shí)、激勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)文化，有了這樣的文化墊底，建設(shè)創(chuàng)新型國家的階段性戰(zhàn)略構(gòu)想才有可能逐步“落地”。
我們樂意為上述一系列舉措叫好鼓勁，我們更期待看到更多的針對(duì)性舉措出臺(tái)并付諸實(shí)施。此外，我們還不能不指出，打擊盜版及商標(biāo)侵權(quán)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，行政手段必不可少，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)如同中國廣義的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)權(quán)改革一樣，亟須構(gòu)建相應(yīng)的民間基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。這個(gè)基礎(chǔ)亦是建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。
所謂民間基礎(chǔ)，著重于民間對(duì)知識(shí)也有產(chǎn)權(quán)的認(rèn)同程度。魯迅小說中孔乙己“竊書不算偷”，雖被國人恥笑了大半個(gè)世紀(jì)，但就是在現(xiàn)今的中國人中，竊書不算偷的觀念仍深深殘留于骨髄，作為表現(xiàn)，對(duì)假冒商品，誰也不當(dāng)真，誰都當(dāng)不得真，誰都徒嘆無可奈何。據(jù)此，對(duì)知識(shí)有產(chǎn)權(quán)的“法理輸出”，亟須納入“五五”全民普法內(nèi)容……
所言制度基礎(chǔ)，著重于專項(xiàng)司法體制構(gòu)建。自上世紀(jì)80年代后，國內(nèi)頒行的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基干法律有《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》和《專利法》，如是，若說國家不重視制度基礎(chǔ)構(gòu)建有失公允。問題是，且不說地方保護(hù)主義陰霾難除，三部基干法律部門利益傾向突出，內(nèi)容零亂分散，法條遺漏重疊沖突比比皆是，處罰力度嚴(yán)重不足，致使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)一的價(jià)值目標(biāo)難以通過執(zhí)法得到真正落實(shí)。在已無可能單獨(dú)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的現(xiàn)狀下，我們建議國家立法機(jī)構(gòu)，整合三法法條，構(gòu)建一部專門的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法典》，融入新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體，增大法典的外部開放性、包容性和涵蓋面，在這個(gè)基礎(chǔ)上———于制度基礎(chǔ)打造，又該著重于執(zhí)法權(quán)限的集中。十幾個(gè)部委(局)十幾套人馬，各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，行處罰權(quán)彼此相爭(zhēng)，聞責(zé)任追究彼此推諉，倘若如此現(xiàn)狀不能有個(gè)根本性改觀，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)仍將流于形式。
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