童大煥:漲價聽證會 政府不應被利益集團綁架 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年04月27日 07:36 中國青年報 | |||||||||
童大煥 綜合各方面信息表明,對于4月26日北京市有關部門要召開的出租車提價聽證會,有半數司機表示反對,半數民眾表示如果漲價將減少打車。有專家學者提出,出租車公司的經營成本應該全透明。有人對聽證代表的產生過程表示質疑,有人提出應該由人大聽證而不應該由政府部門舉行聽證。在4月20日下午舉行的“關于出租車價上調的研討會”上,更有出租
一片反對聲后有這樣一組數字:北京市社會科學院管理研究所“北京出租車行業改革與發展研究”課題組去年歷時半年的調查顯示,有91%的司機呼吁降“份錢”。他們反對單純的公司制,發展個體制幾乎是司機一致的呼聲。報告還顯示,出租車司機們平均每月工作29.25天,每天平均工作13個小時,雙班司機一天最長工作16至18小時,不但透支生命,客運安全也存在隱患。 4月24日,《新京報》采訪了一家大型出租車公司的副總經理,他說:出租車行業對北京市司機的運營收入進行過調查,約75%的司機工作時間在七八小時以上,其收入在2000~4000元。可見,只要肯干收入還是有保證的。 我的看法正相反,公司體制下的出租車司機,已經成為疲于奔命、收入微薄的現代“包身工”,超載工作,已不僅僅是服務質量和城市形象問題,而且直接危及司機和乘客的安全。另一方面,出租車行業的暴利顯而易見。北京現有7.2萬輛“黑車”,超過正規出租車總數;正規出租車一年營業總額達61億多元,單車收入近十萬元,行業利潤可見一斑。但是,這部分利潤并沒有使出租車司機真正受益。比如,個體出租車或“黑車”司機工作量少,收入卻是遠高于正規出租車司機,原因不言自明:現有的出租車公司,收取了司機每月最高5175元的“份錢”,新車更高達7000多元。 為了保證高額利潤(主要是出租車管理公司的高額利潤),許多大城市的出租車價都很高。比如,深圳是2.4元每公里,上海、杭州是2元,北京目前是1.6元。高的運營價格,既沒有給司機帶來利益,又招致百姓不滿(北京目前有77家出租車公司,共6.66萬輛運營汽車,空駛率高達45%),這樣的出租車運營機制必然存在問題。 多年研究出租車問題的經濟學家郭玉閃,曾經對浙江溫州的出租車個體經營體制做過調查,調查顯示,那里的司機一天只開6~8小時車,司機經常一起聚餐娛樂,很多車主甚至在開車之余炒起房地產等等,而公益事業中并沒有少他們的身影。相比于壟斷下的公司營運體制,個體經營制更合乎市場規律,也更能讓司機和百姓受益。 出租車行業只是政府行政壟斷和不當管制的一個縮影。行政壟斷之手制造了一個又一個巨無霸般的食利集團,這些“不勞而獲”的公司階層,將巨額的寄生成本壓在司機和乘客頭上,而且發展壯大,成為能夠左右政府決策的利益集團,以至在很多時候,政府的決策被他們“綁架”。 這樣的利益集團不會輕易放棄自己的利益,除非等到整個行業自動崩盤。如果聽任這樣的力量發展下去,最后的結果只能是司機、乘客、公司、政府聲譽“同歸于盡”。 更多精彩評論,更多傳媒視點,更多傳媒人風采,盡在新浪財經新評談欄目,歡迎訪問新浪財經新評談欄目。 |