國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱苗頭需要提前干預(yù)和調(diào)控

　　今年第一季度堪稱“高速”的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，在國(guó)內(nèi)外激起了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否過(guò)熱的熱烈爭(zhēng)論。

　　針對(duì)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局官員4月24日表示，雖然今年一季度固定資產(chǎn)投資增速有點(diǎn)高，但不能因此得出經(jīng)濟(jì)全面過(guò)熱的結(jié)論。該官員表示，目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于上升周期，增長(zhǎng)速度出現(xiàn)一定幅度的波動(dòng)，屬正常現(xiàn)象。一季度GDP實(shí)現(xiàn)

10.2%的增長(zhǎng)，是綜合因素共同作用的結(jié)果，如去年同期基數(shù)稍低；“十一五”開(kāi)局之年，各地往往會(huì)“大干快上”等。對(duì)于一季度固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)27.7%的增速，該官員表示，從一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展時(shí)段看，固定資產(chǎn)投資近30%的增長(zhǎng)肯定是不太正常的，對(duì)此要認(rèn)真對(duì)待、關(guān)注。但僅就一個(gè)季度而言，還不能憑此得出經(jīng)濟(jì)全面過(guò)熱的結(jié)論，因?yàn)閷?dǎo)致固定資產(chǎn)投資高增長(zhǎng)的因素很多，各方面的關(guān)系也很復(fù)雜。

　　這一表態(tài)，是

　　然而，到底什么樣的情況才算是全面過(guò)熱呢？發(fā)改委官員沒(méi)有給出答案。

　　從經(jīng)濟(jì)增速來(lái)看，一季度經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)10.2%，這一增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)不僅與絕大多數(shù)機(jī)構(gòu)的預(yù)期相反，更把國(guó)家“十一五”年均7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)(指“翻兩番”)以及今年增長(zhǎng)8%的目標(biāo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面。有外電甚至認(rèn)為，一季度的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)對(duì)“十一五”開(kāi)局之年形成了挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)是投資推動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)，看投資增速應(yīng)該有代表性。一季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)27.7%，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)高達(dá)29.8%，這兩個(gè)增速都顯然太快。發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，分地區(qū)看，全國(guó)投資增幅超過(guò)35%的省份有16個(gè)；分行業(yè)看，制造業(yè)30個(gè)行業(yè)中，投資增幅超過(guò)40%的有16個(gè)。

　　地方對(duì)投資的推動(dòng)不可忽視。發(fā)改委官員也提到，不少地方仍存在主要依賴投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傾向，少數(shù)地方出現(xiàn)落后項(xiàng)目又在死灰復(fù)燃的情況。實(shí)際上，地方的投資熱情并非少數(shù)。各地對(duì)“十一五”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的設(shè)定，普遍比國(guó)家目標(biāo)要高出數(shù)個(gè)百分點(diǎn)。從今年前兩個(gè)月已完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資看，中央投資比例僅占10.3%，地方占比則增加到89.7%。因此，地方投資沖動(dòng)將推動(dòng)投資的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

　　從投資項(xiàng)目來(lái)看，據(jù)國(guó)家信息中心人士提供的數(shù)據(jù)，去年末，我國(guó)在建的固定資產(chǎn)投資規(guī)模高達(dá)近20萬(wàn)億元，足夠未來(lái)花3年來(lái)消化。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所所長(zhǎng)張漢亞指出，由于地方政府換屆，新任領(lǐng)導(dǎo)為追求政績(jī)，投資沖動(dòng)較大，僅今年2、3月份，就開(kāi)工2萬(wàn)多個(gè)項(xiàng)目,地方政府投資是投資增長(zhǎng)的主要原因。

　　再看今年的新增信貸，據(jù)央行公布的數(shù)據(jù)，今年前3個(gè)月人民幣新增貸款1.26萬(wàn)億元,同比多增5139億元。而央行今年全年的新增貸款額度為2.5萬(wàn)億~2.6萬(wàn)億元。這意味著，今年首季的新增貸款，已經(jīng)完成了全年計(jì)劃的一半。從貨幣供應(yīng)來(lái)看，中國(guó)3月末廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額為31.05萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.8%，這已是M2增幅連續(xù)三個(gè)月超過(guò)18%。

　　實(shí)際上，對(duì)于一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，中央與國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)都已表過(guò)態(tài)。胡錦濤主席在4月16日出訪前曾表示：“我們不希望也不追求過(guò)高的速度，我們更看重的是發(fā)展的效益和質(zhì)量。”國(guó)務(wù)院總理溫家寶前不久在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出，必須清醒地看到，“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些問(wèn)題還比較突出，主要是固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快，貨幣供應(yīng)量偏高，信貸投放偏快，對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，要引起高度重視。”

　　對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，是為下一步的經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。經(jīng)濟(jì)是否全面過(guò)熱，這是對(duì)過(guò)熱程度的判斷，但對(duì)于政策部門而言，更應(yīng)該關(guān)注的是趨勢(shì)和跡象。尤其是對(duì)于宏觀政策而言，應(yīng)該具有超前性，通過(guò)提前干預(yù)和調(diào)控，來(lái)熨平大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。如果等到經(jīng)濟(jì)真的全面過(guò)熱，再采取政策就晚了。因此，對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的苗頭不能掉以輕心。

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