欒帆：外部因素可能影響經濟安全

　　CIEN首席記者 賈存斗 報道

　　針對“我國經濟安全受到外部威脅”話題，4月16日上午，CIEN記者專訪了中國企業文化促進會高級研究員欒帆先生。

　　CIEN：幾年前，西方發達國家總有“著名”經濟學家或某方面的“專家”，歷數中國

經濟存在金融、能源、就業等方面存在安全風險，還正經八百地預測，中國經濟面臨崩潰。結果是，我國經濟非但沒有被烏鴉嘴們唱衰，反而一路高歌，大道朝天。與此對照，我國內部倒是涌現了我國經濟安全面臨外部因素威脅的討論熱潮。出現這種熱潮的背景何在？

　　欒帆：我國經濟安全面臨外部因素威脅的討論不是空穴來風。改革開放后，尤其是加入WTO后�熚覈�經濟對外依存度日益提高。更重要的是，隨著全球經濟產業結構的重新調整，具有成本優勢、處于產業鏈條底部的中國商品極具競爭優勢。

　　然而，由于市場化尚未完善，由于對世貿規則未能熟練應用，我國也日益凸顯經濟開放的弊端：比如經濟對外依存度過高，某些行業確實存在對外資的過度開放，我國已成為世界貿易爭端的最大受害國，由于對外資的超國民待遇，外國資本、外國產品存在對我國很多產業過度投資、過度傾銷的行為等等。

　　CIEN：外部因素對我國經濟安全的威脅程度如何﹖

　　欒帆：外部因素對我國的經濟安全存在事實威脅，但我國經濟總體上是健康的，外部因素對我國經濟的影響還沒有達到“拉美化”程度，更談不上誘發類似東南亞金融危機的危險。

　　但不容回避的是，外資對我國一些產業的壟斷性收購確實存在，且意圖明顯。具體體現在外資對我國機械制造業的龍頭企業的收購上。同時，我國人民幣的升值壓力日益增大，貿易爭端日益升級，部分外國公司利用技術優勢存在事實上的傾銷行為。而另一方面，很多發達國家卻對我國的出口商品設置各種準入限制。更為明顯的是，我國

　　因此，經濟對外開放是一把雙刃劍，我國一方面是經濟全球化的受益者，同時也面臨外部因素的挑戰。外部因素對我國經濟安全的威脅既沒有一些人說得那么嚴重，也不像西方國家一些人說的中國只是從全球化中得到了好處。

　　CIEN：經濟安全受到外部因素威脅，是否說明我國尚未構筑一道安全屏障？

　　欒帆：我國經濟安全受到外部因素一定程度的威脅或侵害，并不說明沒有維護本國經濟安全的措施。凡是加入世貿組織的國家，經濟安全都會受到外部因素的威脅。由于受經濟發展水平、制度建設、社會轉型、資源、地緣等方面的局限，發展中國家一方面需要發達國家的資金、技術、管理、設備的引進，促進本國經濟發展，同時也會付出一定代價，甚至會不同程度地損害到國家的根本經濟利益。這里面有發展中國家自身的原因，更是發達國家憑借資金、技術，甚至政治實力優勢對發展中國家惡意的壓制或侵害。我國未陷入拉美化的發展道路，沒有重蹈東南亞地區金融危機的覆轍，一方面說明我國經濟的特殊性，另一方面說明已經修筑了防范外部因素對經濟安全威脅的屏障。

　　CIEN：這道屏障包含哪些內容？

　　欒帆：一是積極加入各種國際經濟組織，利用規則維護我國經濟安全，努力成為新的世界規則的制定者和參與者，爭取更多發言權、裁定權；二是加快政治體制改革進程，改變經濟體制改革快于政治體制改革的現狀，加快有關法規的制定，努力讓危害國家經濟安全的外部因素消亡于萌芽狀態，不要等到外部因素對我國經濟安全形成侵害后再去亡羊補牢；三是面對世界經濟發展新趨勢，我國應加快研究在國際產業分工的新秩序，制定相應措施，堅持有所得有所失的原則，避免經濟紛爭政治化，避免因自己對國際貿易、合作規則的不熟悉而陷入被動狀態。對于國際貿易紛爭要積極面對，與狼共舞；四是樹立科學發展觀，發揮后發優勢，堅持引進與創新結合的原則，盡快縮小與發達國家的差距，防止外資控制國民經濟的主導產業和支柱產業。著力提高國家經濟

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