盡納稅人義務(wù)享納稅人權(quán)利

http://whmsebhyy.com 2006年04月24日 16:03 工人日報天訊在線

　　無忌

　　每年4月是納稅宣傳月，今年的宣傳月里發(fā)生了一樁很有意義的新聞。湖南常寧市農(nóng)民蔣石林，以普通納稅人的身份狀告市財政局，要求法院認定該局“超預(yù)算、超編制購買豪華轎車”的行為違法，應(yīng)收歸國庫，以維護納稅人的合法權(quán)益。

　　這件事引起廣泛關(guān)注，是因為蔣石林這樣“較真”的納稅人太少了，他的出現(xiàn)觸發(fā)了一個重要話題：納稅人有什么樣的權(quán)利？怎樣實現(xiàn)這些權(quán)利？納稅人權(quán)利受到侵害誰來保護？

　　納稅人向國家繳稅是個人所得的一部分，是國家財政收入的重要來源。納稅人盡了義務(wù)，就有相應(yīng)的權(quán)利。這些錢怎么花，該不該花，納稅人有權(quán)過問、干預(yù)，這便是納稅人的權(quán)利。

　　道理是這樣，但在現(xiàn)實中并非如此，吃財政飯的國家機關(guān)很少給納稅人一本清清楚楚的賬目。他們花什么錢，怎樣花，納稅人并不知情，如果有人“斗膽”過問，還會被認為“多管閑事”。當然，也有因為亂花錢“犯事”的，暴露出來時，納稅人不過是最后的知情者而已。如此，納稅人的權(quán)利就成了虛無縹緲的東西，又何談實現(xiàn)權(quán)利？

　　實現(xiàn)納稅人的權(quán)利，前提是“陽光財政”。政府花錢從預(yù)算開始就應(yīng)該透明，讓納稅人通過一定的形式和程序(如人代會、聽證會)審查、批準，并嚴格按預(yù)算開支，其結(jié)果還要接受

審計。這才是正常途徑，才能有效監(jiān)督。

　　如果公務(wù)部門把來自納稅人的財政經(jīng)費當做自己的“私房錢”，想怎么花就怎么花，即使搞了形式上的預(yù)決算審議程序，納稅人權(quán)利的實現(xiàn)還是一句空話。

　　對財政開支有疑問，或者發(fā)現(xiàn)了問題，納稅人有無權(quán)利提出、舉報、控告？答案是肯定的。即使普通公民，只要是納稅人，就有這樣的權(quán)利。這種權(quán)利應(yīng)該在制度層面、司法程序上給予切實的保障，而不是說說而已，更不能取決于政府機構(gòu)或官員是否“開明”。法定的權(quán)利才有保障，政府機構(gòu)和官員也必須服從法律。

　　蔣石林狀告市財政局，表現(xiàn)了納稅人公民意識的覺醒，也體現(xiàn)了社會進步對人的覺悟的促進，因此，蔣石林成了新聞人物，也成了億萬納稅人行使權(quán)利的“訴訟代表”。他的行為令人欽佩，其意義已經(jīng)超出了個人權(quán)利范疇，具有廣泛的社會性了。

　　值得高興的是，作為被告的常寧市財政局，從起初的“接受不了”到經(jīng)過“冷靜思考”，終于認識到了問題的嚴肅性，財政局長登門向蔣石林作了自我批評，并給了一個“說法”。

　　這件事發(fā)展至此，結(jié)局中蔣石林是否勝訴已不再重要，重要的是他以自己的行動宣示了納稅人的權(quán)利，促使政府部門轉(zhuǎn)變了認識，明白了必須尊重納稅人的道理，知道了必須依法行政、依法辦事。這樣的結(jié)果，比是否沒收那兩輛車重要得多。

　　愿更多的納稅人公民意識覺醒，愿更多的政府官員尊重納稅人的權(quán)利，時刻想到對人民負責(zé)，

為人民服務(wù)。

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