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羅瑞明
“電、煤氣、天然氣、煤等能源生產、經營單位應當按照國家規定計量、收費，不得向本單位職工和其他居民無償、低價提供能源產品或者實行包費制。”這是《安徽省節約能源條例》作出的一條明確規定，能源生產和經營性企業從此將不能再吃“免費的午餐”。 (4月23日新華網)
對公益事業、壟斷行業自用自拿的“壟斷福利”，政協委員、人大代表一次又一次的疾呼，現在終于有了一個好的開端，《安徽省節約能源條例》無疑為遏制行業的不正當謀求“免費的午餐”劃了個句號，這是人心所向的。但是要徹底改變壟斷行業“近水樓臺先得月”的不正當行為，光靠個別《條例》的約束、限制還遠遠不夠。沒有了免費的午餐，也許還會出現免費的面包，免費的牛奶，免費的……
壟斷企業所處的地位優勢，形成內部的收入、實惠都是一般的企業所不能比擬的，他們財大氣粗，“餓死的駱駝比馬大”。壟斷行業的高收入是個不爭的事實，在額外的收入中，人們明顯感覺到的除了“免費的午餐”，還有高獎金，高福利，有的行業每人每月所發的獎金就足以抵得上一些低保人員半年的生活費。
在亂發亂支增大成本的費用之外，壟斷行業之間還有一種互相惠及的內部潛規則，如：乙單位給甲單位提供優惠的物源，甲單位返利與乙單位優惠的產品，互通有無，互利互惠，不露聲色。這種利用自身的“優勢”做交易的手段更為隱蔽，查無蹤，核無影。你縱然取消再多表面“免費的午餐”，也難以取消這背后的“牛奶、面包”。假使你就是查出有此方面的嫌疑，他們也能打著工作關系，合作需要等借口，理直氣壯的遮擋。
壟斷行業獨行寡市，具有很強的獨立性，排它性，其內部的成本，盈虧很難有一個科學的對比性。它的成本多大，利潤多寡，最大效能是多大都缺乏可行的參數。而壟斷行業卻有自己的計算方式，一但市場稍有風吹草動影響到自己的既得的利益，他們就會不遺余力，裝出一付很窮、很無奈的模樣，于是乎一些聽證會，專家學者的討論會就會應運而生，最后買單的又是老百姓。
《條例》對于壟斷行業治標是個明顯的進步，可謂是打破了幾十年一貫制心安理得“享受免費午餐”的約定俗成，但是這種打破只是皮毛，還不能治標。壟斷行業明的免費午餐取消了，但是還很有可能從其它方面“堤外損失堤內補”，他們的“牛奶和面包”還是很充足，回旋余地還是很大。甚至于有的還會以此作為漲價的契機。
安徽的做法是個進步，很值得肯定的，雖然只是踏出了第一步，但有了第一步可能就會有第二步和第三步。但是要想限止壟斷行業攫取公共利益，把公共資源還原與最廣大的人民群眾，單靠一、二個條例和規定是很難從根本上解決問題的，只有從如下方面入手才能更有效的防范和杜絕。一是打破壟斷集團的霸主地位，引入競爭機制，讓實際的價格浮出水面，讓民眾實實在在的看得到摸得著的消費；二是建立健全成本核算、內部管理制度，由局外監督部門予以審計督查，嚴格控制價格。三是嚴懲部門內部以權謀私的現象，發現部門和個人謀取私利的行為視為貪污查處。四是接受民眾的監督檢查，完善聽證會制度，提高聽證會民眾代表的比例，漲價部門要求漲價必須事先將其成本核算、人員結構、收入分配狀況公布于眾。對一些涉及人民生活必需品大的價格調整，可以嘗試網上投票或者公民直投。五是選好公益事業部門負責人，特別是選好“一把手”，建立“一把手”問責制。我想只有這樣才能把公益事業、壟斷行業的行規、行風趨向于正當，讓改革成果惠及于民。
用更嚴厲的措施來治理壟斷福利
某些壟斷企業負責人動輒以“國際慣例”來為員工的內部福利辯解。但是，他們可能忽視了一點:只有當企業是私人經營的，且該行業是充分競爭的，這種企業內部福利才是無可訾議的……[全文] [評論]
對待吃腥的貓就該這樣治
電力系統職工可以免費用電，燃氣公司職工使用優惠燃氣，甚至連地鐵員工的親屬都可以乘坐免票地鐵……如此壟斷性行業靠其“區位優勢”安享“壟斷福利”的美好時光，在安徽恐怕將一去不復返了…… [全文] [評論]
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